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《宜春港总体规划环境影响评价》第二次网上公示

发布时间: 2018-10-08
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  《宜春港总体规划》及其环境影响报告书正在编制,根据《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)等有关规定,现向公众发布本规划调整方案的环境影响评价主要信息。

  一、规划概况及分析

  1、规划概况

  宜春港是江西省区域性重要港口和赣西门户,是宜春打造区域性综合交通枢纽城市的重要节点,是宜春市发展临港工业、现代物流业的重要基础平台,是宜春市及其他腹地资源开发、生产力布局和区域经济发展的重要依托,宜春港将以发展能源、原材料、产成品、矿建材料等大宗散货、件杂货运输为主,积极发展集装箱运输,兼顾旅游客运和危化品运输。

  宜春港设樟树港区、丰城港区、袁州港区和高安港区四大港区,规划建设货运码头、旅游客运码头以及工作码头等。其中丰城港区为核心港区、樟树港区为重要港区。

  (1)功能定位

  结合港口集疏运条件、城市总体规划、产业布局规划、旅游发展总体规划、社会生产和生活需求等,合理确定宜春港各港区功能。

  ①丰城港区为宜春港的核心港区,主要为丰城市及周边高安、南昌等地的经济发展、临港工业、物流业发展服务,以散、件杂货、集装箱运输为主,兼顾危化品、旅游客运运输和港口支持保障系统功能。丰城港区包括泉港作业区、拖船作业区、城区作业区、曲江作业区、小港作业区、同田作业6个作业区。

  ②樟树港区为宜春港的重要港区,主要为樟树市及周边高安、吉安等地的经济发展、临港物流业发展服务,以散、件杂货运输为主,积极发展集装箱运输,兼顾港口支持保障系统功能。樟树港区包括河西作业区、河东作业区、张家洲作业区3个作业区。

  ③袁州港区主要为袁州区的旅游业发展服务,以旅游客运为主,兼顾港口支持保障系统功能。

  ④高安港区近期主要为高安海事等部门提供支持系统服务,兼顾旅游客运功能,远期以散、件杂货为主,为新世纪工业园区发展服务。

  (2)吞吐量

  预测2035年宜春港货物吞吐量为6000万吨(含集装箱)。

1宜春港总体规划布局图

  1.2规划的协调性分析

  《宜春港总体规划》的功能定位与《全国航道与港口布局规划》、《江西省内河航运发展规划》、《江西省内河水运“十三五”发展规划》、《江西省“十三五”综合交通运输体系发展规划》、《江西省公路水路交通运输“十三五”发展规划》、《赣江流域综合规划》一致,与宜春市“十三五”综合交通发展规划和宜春市环境保护“十三五”规划相协调。规划的四大港区的布局及功能定位与《宜春市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案》、《樟树市城市总体规划(2008-2030)》、《丰城市城市总体规划(2010-2030)》、《高安市城市总体规划(2010-2030)》相协调。

  二、规划对环境可能造成的影响分析及对策措施

  2.1水环境

  港区废水主要包括各种含油污水、港区工作人员生活污水及船员生活污水等。各港区的生活污水可就近排入附近污水处理厂,实现生活污水全部纳管;在货运港区建设含油特征污水处理系统,处理成分复杂的含化学物质废水,并能回用部分处理后的废水;集装箱洗箱水由专门机构接收处理;客运码头具有足够的污水接收存储能力,客船上所有污水需全部接收,因此,各港区营运期对受纳水体水质基本没有影响。

  2.2大气环境

  港区空气污染源包括施工现场扬尘、港区建设道路扬尘、港区建设材料扬尘以及混凝土搅拌扬尘及沥青烟气污染等。应定时清扫施工场地土建材料,辅以必要的洒水抑尘措施(如配备洒水车),减少施工场地的二次扬尘;合理安排建筑材料的堆放场地和堆放方式,如加蓬布覆盖或库内堆存,如设置临时施工建筑材料仓库,用于水泥等起尘材料的存放,建议尽量使用商品混凝土,以减少水泥粉尘污染。土石方和建筑材料运输车辆,应控制装载量,车辆应加后盖,避免撒落物引起二次扬尘污染。

  2.3声环境

  港口建设和运营期的噪声很多,从声源的辐射特性等方面来说,有点声源、线声源和面声源,但在港口规划环评的层面上,本次评价主要针对港区噪声影响和疏港通道噪声影响进行分析评价。在此基础上,从规划布局上提出保证厂界噪声达标和缓解集疏运通道交通噪声影响的对策。对厂界噪声按照点声源和有限长线声源处理,把主要声源叠加后与其相应的噪声标准对照;对疏港道路按照线声源处理,将交通流量、车型等概化处理后,计算其影响范围,提出防护措施。

  规划中提出了噪声控制首先从设备选型上优先选择噪声低、能耗低的设备,以减小噪声源的声级。其次将泵放入室内并将操作间与机器间隔开,同时在土建设计上选用隔声、消声材料,减少声源影响范围的噪声防治措施。综合考虑,规划中提出的噪声防治措施是可行的,但并不全面。本评价经分析后,补充提出以下噪声控制措施。

  (1)合理布局港内设施,将高噪声的作业场所布置在距离港界较远的地方。

  (2)有条件的港区应在港界附近进行绿化,种植当地树种,以起到一定的隔音防噪效果。

  (3)疏港道路噪声影响相对较大,建议其两侧150m内尽可能实施规划控制,沿线不宜新建医院、居住区、学校等敏感场所,在设计路线时应注意避让噪声敏感区,对处于该距离之内的已有保护目标应根据实际情况采取隔音墙、隔音门窗等降噪措施,保证功能区噪声在标准规定的范围内。

  2.4生态环境

  港区占地将改变土地的利用功能,减弱土地的生态利用功能,使区域内的总生物量减少,植被覆盖率降低。由于规划港口陆域内自然条件优越,生物生产力较高,系统较稳定,自我恢复能力强,所以港口占地对其生态功能和稳定性影响很小。

  港口建设对陆域的生态影响主要体现在土地淹没。这是港口建设最直接且有深远影响的重大问题,也是不可逆影响。本规划中的港口区域属于河道型,设在狭长沟谷,其损失主要是峡谷景观资源、生物多样性资源等。

  港口施工作业,除了改变局部地区的原有岸线的性质和底质条件外,施工活动对该段水域生态环境产生影响的主要因素是码头工程水工结构和航道水下工程施工,这些活动将对生活在其中的水生生物产生不良影响。

  在港口工程水下施工过程中对水体的扰动及基础钻孔排出的泥浆水将对水环境带来影响,同时泥浆释放的部分污染物质也可能对水环境造成一定的影响,其主要污染物为SS。水下施工过程会引起施工水域内的水质混浊,将使水中的阳光透射率下降,从而使得该水域内的水生生物迁移至别处,同时不同程度受伤,尤其是滤食性浮游生物和进行光合作用的浮游植物受到的影响较大。这主要是由于施工作业引起的水中SS增多,悬浮颗粒会粘附在动物体表,干扰其正常的生理功能;水体透明度下降,对浮游植物的光合作用不利,会降低其数量,导致水域内的初级生产者生产能力下降。

  工程涉及水域面积较小,其中的水生生物都是附近其它相似环境中分布比较普遍的种类,工程建成后环境的改变会造成局部水域某些水生生物种群的变化,但物种资源不会遭到严重破坏,也不会影响到物种的生存。

  三、环境风险评价结论

  本规划实施后陆域环境危害程度较大的是罐区的火灾爆炸事故,但其发生概率极小,只要按照安全评价的要求完善安全措施、加强防火管理、配备消防力量等,即可将其环境风险控制在可以接受的范围内。本评价提出的主要防范措施见下文。

  (1)成品油在装卸作业过程中存在发生泄漏、火灾等事故的危险,如果不能及时处理,将可能对码头前沿、港池或周边水域造成一定程度的污染,但目前关于油品码头作业国家有关部门已制定了非常详细的安全和防污染规定,如作业前申报检查、作业时敷设围油栏等,这些措施不但减少了事故发生的概率,且限制了一旦发生事故后的影响范围和程度,其环境风险可以控制在可接受范围。

  (2)来港船舶发生溢油事故的可能性和危害程度存在较大的不确定性,如一般的货船发生船舶事故的可能性较大,但其环境危害后果相对较轻,而大型油船发生泄漏事故的可能性极小,但一旦发生后如果不能及时有效进行应急处理,则可能对渔业养殖、水生生态、沿江旅游业带来长期的不利影响。

  四、评价结论

  本规划与宜春市城市总体规划、交通行业规划、环境功能区划及相关行业规划基本协调,在合理解决饮用水源保护区、基本农田、湿地公园等环境敏感目标问题的前提下,规划实施对于宜春港的总体发展十分重要,对宜春市及周边地区的经济和社会效益显著,开发建设和运营将会对区域环境造成一定的直接和间接不利影响,但通过采取相应的环保对策和措施,所产生的不利影响可得到有效控制并处于可接受的范围内,规划从环保角度看是可行的。

  五、征求公众意见的具体内容

  公众可对《宜春港总体规划环境影响报告书》,在评价内容是否准确全面、评价结论是否合理及本次总体规划还存在其它环境问题等方面,提出建议或意见。可通过信函、电话等方式向规划编制单位或环评单位反馈意见。

  1、规划编制单位名称和联系方式

  ①规划编制单位:宜春市交通运输局

  ②地址:江西省宜春市宜阳大厦西座6楼,邮编:336000

  ③联系人:周青兰

  ④联系电话:18979562511

  ⑤电子邮件:297084813@qq.com

  2、规划环评单位名称和联系方式

  ①规划环评单位:江西省核工业地质局测试研究中心

  ②联系人:杨工

  ③地址:江西省南昌市洪都中大道101号,邮编330029

  ④联系电话:0791-88208092

  ⑤电子邮箱:419723564@qq.com

  六、提出意见的起止时间

  公示时间:自公示之日起10个工作日。

信息来源:市交通运输局
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