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关于市五届政协三次会议第0126号建议答复的函

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胡后强代表:

市五届政协三次会议第0126号建议收悉,我局作为主办单位,结合工作职责提出如下答复建议:

化工产业曾是宜春市八大重点产业之一,为宜春经济发展作出了积极贡献,已形成了江西蓝恒达、江西司太立、江西晶昊盐化、赣锋锂业、同和药业等一批龙头企业,有10余家上市公司在宜春控股或参股化工企业。

2021年,我市樟树盐化工业基地、丰城高新技术产业开发区化工集中区、袁州区医药工业园化工集中区、上高高新技术产业园区黄金堆化工集中区、万载工业园区化工集中区成为全省认定的化工园区。并于2022年底前,通过有关部门认定已全部达到C类一般安全风险等级,成为各地招商引资的“金子招牌”。

为推动化工产业高质量发展,工信部门根据职能将在以下几个方面做好有关工作。一是优化产业布局,确立化工园区重点产业方向。化工园区作为化工项目的专业载体,必须要提前谋划化工产业发展方向,与当地主导化工行业、龙头企业形成产业链条。当前来看,各地已认定及拟申报的化工园区均规划了各自产业布局和重点方向,形成了化工产业发展规划,各地开展的招商引资活动都以重点化工产业规划为基础,强链、补链,不断充实完善化工产业基础。例如万载按照加快传统产业改造、提升产业层次、大力发展高新技术产业的总体部署,通过政策引导与服务推动,加强了对落后产业、高能耗、高污染产业的整治力度,逐步关停和淘汰了一些单位能耗和污染物排放高的企业,紧盯“5020”重点项目,引进和扶持了一批以新能源新材料、医药化工、环保新材、精细化工等为代表的高新技术项目,产业结构得到进一步优化。二是坚持安全环保,明确向“亩产论英雄”看齐。目前我市化工企业现状是龙头少,规模小,产业集中度低,难以形成规模效益,特别是江苏响水3.21特大事故发生以来,江浙省份的落后工艺、危险产品等化工产能逐步清出转移到我省。各地政府对于化工项目的引进都比较慎重,没有像往常一样“放进篮子都是菜”,例如樟树为确保产业健康发展,新引进的化工项目,必须是投资规模大(5亿元以上)、符合产业规划、科技含量高、经现场考察和专家论证安全环保有保障的重大项目。三是定义服务功能,倡导化工园区服务首位产业。根据我省“十四五”石化产业高质量发展规划,我市仅樟树盐化工业基地为全省六大石化重点产业集群之一,其余县市区化工园区缺乏发展大化工的基础和环境,我局推动各地化工园区(集中区)功能性质要偏向于服务当地首位或主导产业的功能性配套园区。例如奉新按照强链发展的要求打造2条产业链,其中医药化工产业链将围绕龙头同和药业形成原料药(医药中间体)-成品药完整医药化工产业链。锂化工产业链将以宁德时代、国轩锂业、赣锋锂业为龙头,打造石墨负极材料产业链、锂电正极材料产业链、特种石墨制品产业链,实现“百亿三链”目标。

今年,我局综合各方实际情况,以省政府等部门文件精神为依据,提请市政府出台了《宜春市化工重点监测点认定管理办法(试行)》(宜府办字〔2023〕27号)、《宜春市化工重点监测点认定工作流程(试行)》也配套印发,我局将配合其他职能部门推动我市化工产业高质量发展。

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