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宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市今冬明春造林绿化工作意见》的通知

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宜府办发〔2011〕57号

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:

经市政府同意,现将《宜春市今冬明春造林绿化工作意见》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

二〇一一年十二月二十二日           

宜春市今冬明春造林绿化工作意见

2011年是“十二五”规划的开局之年,抓好今冬明春的造林绿化工作,对于我市发展现代林业,加快森林宜春建设步伐,实现“十二五”林业建设的总体目标具有十分重要的意义。按照市委、市政府的部署要求,特提出如下意见:

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,围绕建设幸福宜春的战略目标,全力推进造林绿化“一大四小”工程建设,广泛深入开展提升创建活动,做精做亮城市绿化和通道绿化精品;抓好林业重大项目建设,做大做强林业产业;加强森林资源的培育和保护,做实做多森林面积;为实现“十二五”期末森林覆盖率达到59%,林业总产值达到147亿元的奋斗目标,开好局、起好步,推进宜春的生态发展、绿色崛起。

二、主要任务

今冬明春全市完成植树造林任务27.82万亩,其中:山上造林15.69万亩,山下造林12.13万亩。

1.全力推进造林绿化“一大四小”工程建设。要科学规划、合理布局、突出重点、打造精品,确保全面完成省绿化委员会下达的各项造林绿化任务。

2.突出重点,抓好通道绿化的景观提升。重点抓好昌铜高速在宜春境内132.78公里的通道绿化,沿线靖安、奉新、宜丰、铜鼓四县要按绿化带20米宽的标准搞好规划设计,落实造林主体,加紧组织实施。要结合实际,对公路两侧现有林相较好的森林,可以采取抚育间伐、修枝整形、补植阔叶树、彩叶树、花灌木等方式建成高标准绿化带。对近年来已建成的高速公路、国道、省道、县乡公路、景区公路等通道绿化带,要继续加强管护,采取抚育、施肥、补植等措施,巩固通道绿化成果,提升景观效果。

3.广泛深入开展“森林十创”活动。以“森林十创”为抓手,切实推动森林宜春建设。各地要把创建森林(湿地)公园、森林乡镇、森林园区、森林社区、森林街道、森林村庄、森林校园、森林单位、森林营区、森林小区作为加速国土绿化,建设森林宜春的重要载体,加快建设步伐。

4.加快发展特色林业产业基地。重点抓好油茶、毛竹和优质绿化苗木基地建设。今冬明春新建高产油茶林基地16万亩,毛竹丰产林基地20万亩,绿化苗木基地6万亩。

5.实施好林业重点工程。切实搞好退耕还林、长防林、特色经济林、森林抚育、速生丰产林等国家重点林业工程建设,确保完成国家重点项目的营造林任务,提高全市的营造林的质量和经营水平。

三、工作要求

1.加强组织领导、落实目标责任。各县市区政府和有关部门要建立健全造林绿化“一大四小”工程建设的目标责任制,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,采取强有力的措施高位推进造林绿化工作。林业部门要制订计划,把今冬明春的造林任务分解落实到生产单位,按“项目化、时间表、责任人”的要求,加强督促检查、指导服务。

2.明确经营主体、提高造林质量。要按照“依法、有偿、自愿”的原则,充分尊重农民意愿,积极探索土地流转形式,落实好造林绿化用地;要采取公开招标、公平竞争的方式,明确造林项目的经营主体;严格造林技术规范,加强造林后续管理,提高造林质量和成效。

3.加大扶持力度、做大林业基地。各地各部门要按照今冬明春的造林计划,加大造林绿化投入。加大项目资金投入,退耕还林、长防林等国家重点林业建设项目资金要重点用于高产油茶、毛竹、速生丰产林、绿化苗木基地建设。要加大资金整合力度,千方百计筹集和落实绿化资金,采取市场运作、制定优惠政策等办法,吸引和鼓励企业、大户、农民等社会主体投入造林绿化。各级政府都要安排一定数量的财政资金扶持林业建设,特别是重点扶持公益性的绿化项目和油茶、毛竹、绿化苗木等重点林业产业项目。

4.加强森林保护、巩固绿化成果。要切实加强林政资源管理,加大封山育林、森林抚育的力度,严厉打击破坏森林资源的违法行为。要切实加强林地保护,征占用林地必须依法依规报经林业行政主管部门审批,对未经审批或少批多占等违法占用林地的行为要严肃查处。要严格严格执行市政府与各县市区政府签定的《森林防火责任书》、《森林病虫害防治责任书》的各项规定,确保全市不发生重大森林火灾和重大森林病虫害灾害,确保森林安全,为实现森林覆盖率增长目标打下扎实的基础。

5.加强督促检查、确保完成任务。市政府将今冬明春造林绿化“一大四小”工程建设工作列入考核县市区“三农”工作的考核内容,市 “一大四小”办派出督查组定期或不定期的对造林绿化工作进行督查,并对各地进度进行通报。各县市区要加大督查指导力度,确保各项措施落实到位,确保全面完成今冬明春造林绿化任务。

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