近日,宜春市人民防空指挥部印发《宜春市人民防空建设第十四个五年发展规划》。自2021年3月起,市人防办成立规划编制工作领导小组及工作专班,正式启动规划编制工作,经过深入调研论证,反复修改完善,并向市人防指挥部成员单位、基层人防部门和社会各界广泛征集意见,历时6个月,完成规划编制。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以新形势下总体国家安全观和新时代军事战略方针为统揽,紧紧围绕人民防空改革发展,以政治引领聚能量、以战备牵引把方向、以融合协同求实效、以治理创新增效能,着力提升人防信息化、法治化、实战化能力,实现更好质量、更高效益、更可持续发展,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家宜春人防新华章,描绘新时代宜春改革发展人防新画卷。
二、基本原则
坚持以战领建、坚持创新驱动、坚持融合发展、坚持问题导向、坚持依法治理。
三、“十四五”时期建设目标及二〇三五年远景目标
“十四五”时期建设目标:到二〇二五年,基本形成更高质量的集中统一、运转高效的人防管理体制,防护布局更加合理,政策法规基本配套,组织指挥、人员防护、目标防护、专业力量、支撑保障体系建设成效显著,基本建成与信息化战争形态演变相适应人民防空新格局,各项工作走在全省人防系统前列。
二〇三五年远景目标:到二〇三五年,我市构建组织体系完善、指挥灵敏高效、队伍素质过硬、防护安全可靠、保障坚强有力的现代人民防空体系,战时防空、平时服务、应急支援能力大幅提升,为军事斗争准备和建设富裕美丽幸福现代化宜春提供坚实可靠的人民防空保障。
四、主要建设任务
“十四五”时期,我市人民防空建设发展的主要任务是:
(一)构建指挥灵便、高效顺畅的组织指挥体系。
1.健全人防指挥体制。
2.加强人防信息化建设。
3.完善人防预警报知系统。
4.提升实战化训练水平。
(二)构建平战结合、功能完备的人员防护体系。
1.注重规划引领。
2.建好人防工程。
3.加强防护体系建设。
4.促进地下空间开发利用。
5.加强维护管理。
6.建好疏散场所。
(三)构建多措并举、软硬兼顾的目标防护体系。
1.健全防护管理机制。
2.加强重要经济目标防护建设。
3.落实防护监管要求。
(四)构建一专多能、防消兼备的专业力量体系。
1.建强专业队伍。
2.提高能力素质。
(五)构建集约高效、精准服务的支撑保障体系。
1.加强法治人防建设。
2.优化人防营商环境。
3.深化人防宣传教育。
4.落实人防经费保障。
五、重点建设任务
1.加强核心能力建设。深化拓展人防区域协同发展实践,以跨区疏散、跨区支援为重点,突出信息融合、互联互通、联演联训,提升联防联控的“联动力”。
2.应战应急一体推进。充分发挥人防组织指挥、信息系统、警报报知等体制优势,为党委政府应对处置突发事件和应急救援行动提供保障。充分发挥人防专业队组织抢险、抢修、抢救作用,为应对突发事件、抢险救灾和应急救援服务。
3.助力城市品质提升。在城市建设发展中统筹人防建设,发挥好人民防空设施在节约城市用地、改善城市环境、繁荣城市经济功能作用,不断增强城市可持续发展能力和综合防护能力。
4.深化军民融合发展。充分利用人防工程开发地下停车场、地下菜市场、地下商业综合体,服务于交通、停车、商服仓储、应急避难等,全市每年力争新增人防工程停车位4000个左右,到2025年底全市人防工程利用率达到90%以上。以人防疏散基地、地域、集结点建设为切入点,改善农村基础设施,推动疏散地域经济发展,服务乡村振兴战略。
5.激发人防创新活力。大力加强“智慧人防”“数字人防”建设,将人防事务纳入新型智慧城市建设和数字政务,积极推进“一网通办”“一网通管”,提升全程一体化服务能力。
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