一、出台背景
为深入贯彻落实省委经济工作会议和市委四届十一次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议精神，坚持“项目为王”发展理念，市工信局组织人员启动文件的起草工作，并多次对文件框架进行研究、讨论，几易其稿，于1月下旬形成了《行动方案》初稿。2021年1月26日，以市工业强市领导小组办公室名义征求各地及市直相关部门意见，对照反馈意见修改完善后形成《行动方案》（送审稿），2021年3月5日经市政府常务会议审议通过，会后根据各单位和会议讨论意见对《行动方案》修改完善，并以市政府办公室名义印发。
二、政策依据
本《行动方案》主要依据《中共江西省委江西省人民政府关于深入实施工业强省战略推动工业高质量发展的若干意见》（赣发[2018]14号）、《中共宜春市委宜春市人民政府关于加快产业优化升级实现工业高质量跨越式发展的实施意见》（宜发[2018]23号）、《宜春市人民政府办公室关于印发宜春市工业强基八大专项行动方案的通知》（宜府办发[2020]43号)、《江西省“项目大会战”（2021—2023年）实施方案》（赣府厅字〔2021〕7号）等政策文件编写而成。
三、主要任务
1.项目储备大提升行动。一是加强项目谋划。根据全市产业发展趋势和各地主导产业、首位产业和产业集群情况，遴选一批强支撑、促升级、补短板、增后劲的重大工业项目。二是健全工业项目库。继续抓好宜春智慧工业平台及项目子库的运用，不断充实完善分地区、分规模、分行业、分状态的全市重大工业项目库。三是实施动态管理。坚持月调度、季通报、年评比工作制度，做好项目建设情况跟踪管理。力争每年全市工业项目库重点项目1000个，各县市区10亿元以上项目数占在库项目数不低于15%。
2.项目招引大提质行动。一是定向精准招商。健全招商部门和招商小分队协同作战机制，瞄准国内外500强、行业龙头和知名商协会，开展定向精准招商活动。二是推进“年会经济”。加强与中国有色金属协会等“中字头”行业协会战略合作，继续扩大“知名企业走进宜春”品牌影响，加大招商项目引进力度。三是抓好项目落地。坚持宜春市企业落户服务联席会议制度，实施“引进-落地-投产-帮扶”全过程服务。力争每年全市推动300个以上工业项目开工建设，其中：宜春经开区、袁州区、丰城市、樟树市、高安市至少1个总投资50亿元和3个总投资20亿元以上重大项目，其他县市至少2个总投资20亿元以上重大项目。
3.项目建设大提速行动。一是加快项目建设进度。对计划新开工项目，提前做好项目前期工作；已开工但形象进度不快的项目，有针对性地制定解决措施；对计划竣工项目，倒排工期，强势推进。项目开工率、进资率、竣工率分别达到80%、50%和50%。二是实施技术改造升级。全面落实《宜春市鼓励企业技术改造和技术创新实施方案》，支持方式主要以贷款贴息和资金补助为主。每年滚动实施200个以上重点技改项目，推动全市30%以上的规上企业完成技术改造。三是开展项目集中开竣工。每月组织开展一次项目开工或竣工活动，其中工业项目占比在80%以上。确保全年300个以上工业项目按计划开工、200个以上工业项目按计划竣工。
4.项目服务大提效行动。一是落实项目协调推进机制。加强项目建设的跟踪调度和督导推进，实施分级解决、编号管理和全程督办。二是实行项目挂点帮扶制度。继续实行市、县级领导联系帮扶重大工业项目，联系重大产业项目的市、县领导，每月至少1次以上到所服务项目调研指导。三是治理项目建设环境。排查化解项目建设中的矛盾纠纷，协商解决因水、电、气不配套影响项目建设问题，加快推进项目履约和开工建设。
（解读人：邹正平 联系电话：13979587155）
