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关于印发宜春市创建幸福交通实施方案的通知

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宜府办字〔2011〕129号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:

经市政府研究同意,现将《宜春市创建幸福交通实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知

二〇一一年十一月三日              

宜春市创建幸福交通实施方案

为贯彻落实全市第三次党代会精神,积极响应建设幸福宜春的战略部署,配合实施道路畅通工程,促进交通建设领跑经济发展,根据我市交通发展实际,特制定本实施方案。

一、总体目标

围绕构建幸福交通主题,突出抓好公路畅通、运输畅通、铁路畅通和水运畅通等“四大畅通工程”,进一步优化交通运输发展环境,全面提升交通运输发展质量,实现“走幸福路(桥)、进幸福站(亭)、乘幸福车(船)”的总体目标,为建设幸福宜春提供坚实的交通运输保障。

二、任务要求

--走幸福路(桥)。一是推进三条铁路建设。协调推进杭长铁路客运专线建设,确保2013年6月底建成通车;加快对接国家煤运大通道,争取岳吉铁路线路走向尽量靠近宜春中心城区;配合做好昌吉赣铁路项目各项前期工作,争取“十二五”期间开工建设。二是推进三条高速公路建设。协调推进奉铜高速公路建设,确保2012年底建成通车;加快袁州至万载至铜鼓高速公路前期工作,力争一次性规划,分两期建设到位;协调推进昌樟高速拓宽改造工作。三是推进干线公路网络建设。新(改)建公路189公里(其中:一级公路83.12公里,二级公路70.83公里,县乡道改造完成35.057公里),重建或加固桥梁5655延米/202座,完成安保工程1248公里,完成绿化里程979公里。四是推进农村公路建设。争取 “十二五”期间新建通村民小组公路硬化路面5000公里,新增通砼路面村民小组50%。重建或加固30米以上的农村公路危桥174座12195.6延米。

--进幸福站(亭)。一是建好一座交通枢纽,即:宜春新火车站综合交通枢纽。该枢纽集宜春新火车站、长途客运站、公交停靠站、社会车辆停车场、出租车候客区、枢纽大厅及站前广场等为一体。计划于2011年12月开工建设,与杭长高铁同步建成交付使用。二是建好一座客运站,即宜春汽车客运总站。该站建设标准为一级客运站,车站总用地面积95.75亩,总建筑面积67140.6平方米,总投资约16840万元,工程分两期实施,2013年底全面完工。三是建好一批客运站亭,包括城乡客运站、城乡候车亭。完成120个客运站场建设任务,实现乡镇、矿区、园区、景区、村镇人员集中区建有客运站场;建设农村候车亭2500个,行政村候车亭覆盖率达到100%;中心城区公交港湾式候车亭新建完成159座。

--乘幸福车(船)。全面优化客运、公交线路,提升运营车(船)档次,改善候车(船)条件,提升服务水平,让广大人民群众方便、舒适、安全、幸福出行。到“十二五”末,道路客运班线上的中高级营运客车比例达到40%,县市区全部开通城乡公交。中心城区五年新购公交车275辆,万人拥有公交车达10标台以上,空调车比例达60%以上,提高公交乘车舒适度。中心城区引进1-2家公车公营出租车公司,新增100-200台环保节能出租汽车,缓解“打的”难的问题。更新或维修渡船30艘600客位,使渡船始终保持良好技术状况。

三、具体举措

(一)实施公路畅通工程

全面加快公路建设步伐,加强危桥改造和安保工程建设,提高公路养护水平,消除安全隐患,提高公路安全和通畅程度。

1.加快公路建设。一是推进高速公路项目建设。加强袁州至万载至铜鼓高速公路的争取力度,扎实做好项目前期工作,确保项目早日开工建设。继续加强与昌铜高速公路省项目办的沟通与协调,做到无重大矛盾纠纷和群体上访以及阻工事件,为施工单位营造优良的建设环境。做好昌樟高速公路改扩建的各项配合支持工作,主动承担征地拆迁责任。二是加快市养公路工程建设。加快组建公路国有资产营运公司,建立融资平台,破解资金瓶颈;调动县市区的积极性,为市养公路建设分担资金压力;加大跑项争资力度,争取更多的公路改善工程和大中修项目得到省部资金补助;积极推行标准化建设,严把质量体系关、材料质量关、安全管理关,使质量和安全始终处于可控状态。力争“十二五”末,国道基本建成一级公路,平原区省道基本建成二级及以上公路,市养公路全部达到等级公路要求。三是完善农村公路网络。加强省际、县际、乡际公路改造和乡村道连通工程建设,彻底解决县乡公路断头路和与周边省、市路网连接问题,提高农村公路的路网密度和技术等级;启动自然村通公路、农村公路安保工程和通农业产业区、农村旅游点、能源开发区公路建设。

2.加强安保建设。一是对危桥进行全面加固或改造。建立危桥改造项目库并实施动态管理,按照轻重缓急有计划地实施危桥加固或改造。二是对国省干线上的急弯、陡坡、视距不良路段进行治理,增设公路交通安全设施,基本消除公路交通安全隐患。三是对国省道主要干线、旅游专线、县乡公路、农村危险路段进行全面排查,增设安全标志标牌和防挡设施。

3.加强公路养护。一是全面推进市养公路养护市场化改革,确保100%实行市场化招投标养护。通过养护市场化的改革,管养线路的路况、路容路貌有明显变化,实现公路美观整洁和安全畅通。二是探索建立农村公路管理办法。加大公路养护资金投入和监管力度,推动农村公路管理养护工作制度化、规范化。三是结合“一大四小”工程,精心打造公路绿化长廊。到2015年底完成公路绿化造林工作,新植、补植各类苗木52万余株,完成绿化里程979公里。

(二)实施运输畅通工程

着力提升客运服务水平,改善客运窗口形象,将低碳环保融入到每一个角落、每一个环节,让人民群众候车舒心、上车温馨、坐车放心。

1.抓好线网优化,提升出行方便度。完成公交线网优化规划,实现车辆高效运行,市民方便换乘。扩大公交覆盖范围,开通城区至机场、三阳、彬江、西村等城市周边及卫星城镇公交线路。增开城乡公交和农村客运班线,提高农村道路客运的辐射能力和延伸水平,努力实现“有路就有车”的目标。

2.改善候车条件,提升候车舒适度。一是在城区主干道停靠点全部改造成港湾式站台,条件具备的建设简易候车椅,提升候车舒适度。二是在主干道及客流量大的站点分期建设LED电子路牌,方便广大乘客候车。三是进一步完善公交首末站等基础设施建设,方便群众出行和车辆进出站、停靠。尤其是改变目前公交线路无首末站的现状。四是加快建设农村客运站、农村候车亭,科学选择站点,使广大人民群众就近乘车出行。

3.改善服务质量,提升群众满意度。一是抓好培训教育工作。加强司乘人员业务技术培训,把好入口关,做到文明驾车,安全驾车。二是推行星级服务工程。继续坚持以星级考评为抓手,加强对一线人员督查、考核管理工作,做到常态化、服效挂钩、奖优罚劣,切实转变服务不到位、服务态度冷漠等群众不满意的现象,努力提升服务水平。三是继续搞好车辆保洁工作,做到每天一大扫,时时保清洁,提升窗口形象。

4.强化出租管理,提升人民认可度。一是增加运力。适量增加数量,满足市民出行需求。同时做好解释、宣传工作,确保出租车行业稳定。二是改善形象。努力改变出租车脏、乱、差现象,不断提高服务质量和水平。三是加强管理。加强出租车市场管理,出台全市出租车管理办法,规范出租车经营行为,减少乱停乱放、违章驾驶等混乱现象。

5.打击非法营运,提升市民拥护度。在全市范围内开展打击营运“黑车”专项整治工作,保障客运市场稳定有序发展。同时,加大稽查、督查力度,建立长效机制,对拒载、异地经营、乱收费等违规经营进行严厉处罚,净化市场秩序。

(三)实施铁路运输畅通工程

1.加大铁路项目前期工作力度。根据国家和我省《中长期铁路网规划》规划,不断完善我市铁路网络,重点是:争取岳(阳)至吉(安)铁路优化方案有利于宜春经济社会发展;推进(南)昌至吉(安)至赣(州)铁路的规划研究等各项前期工作,争取项目尽早开工建设;大力争取相关铁路专用线搬迁和建设项目。

2.扎实推进杭长客运专线建设。在巩固前期征迁成果的基础上,加强协调,攻坚克难,尽快解决剩下的厂矿企业等拆迁难点问题;与施工单位保持密切联系,及时掌握并协助施工单位解决好项目建设过程中出现的困难和问题,保障工程建设顺利进行。

3.加快推进综合交通枢纽工程建设。尽快完成项目立项和报建等各项手续,抓紧筹措建设资金,使项目尽早开工建设;狠抓工程管理,在确保质量、安全和效益的前提下,加快施工进度,确保在高铁通车时同步投入使用。要完善项目设计,实现火车、客运、公交、出租等无缝对接,体现便捷、通透、大气的现代交通特色。坚持一流的建设标准,努力将宜春综合交通枢纽建设成展示宜春形象的标志性建筑。

4.着力提升铁路客运票务效率。努力争取上级铁路主管部门的支持,争取更多的车次在宜春停靠、争取停靠车次分配更多的票额,争取开设网上订票,开设自动售票窗口,增设自动检票通道,让广大市民购票方便,出行便捷。

(四)实施水路运输畅通工程

1.加快河运码头建设。到2015年港口泊位达273个,形成通过能力2000万吨、4万标准集装箱。全市船舶拥有量达1200艘70万吨运力,完成船舶货物运输量3000万吨,周转量16亿吨公里,港口吞吐量3000万吨3万标准集装箱。重点建设樟树七码头、樟树港河西综合码头、丰城港曲江码头的二期三期工程和高安港建新货运码头。

2.实施航道疏浚工程。积极争取上级支持,对南昌-樟树赣江航道进行全程疏浚,确保1000吨级船舶安全通行。加强采砂管理,禁止航道采砂行为,禁止向航道抛弃砂石淤塞航道。

3.壮大港航运输企业。鼓励企业加大投入,淘汰老旧船舶;引导企业走出去,到长江流域和沿海开拓市场;规范企业内部管理,努力提高经营效益。

4.加强海事安全监管。抓好水上从业人员培训,提高渡口管理人员、船舶操作人员的安全意识和技能水平;加强安全检查,坚决消除安全隐患;清理取缔“三无”船舶,严禁不适航的客渡下水航行,严禁非客运船载客。




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