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关于在全市范围内开展企业一套表统计改革工作的通知

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宜府办字〔2011〕123号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:

为加快推进统计改革和建设,大力提高统计数据采集能力,根据江西省人民政府办公厅《关于认真做好企业一套表统计改革工作的通知》(赣府厅字〔2011〕140号)精神和国家统计局的工作部署与要求,经市政府同意,在全市范围内开展企业一套表统计改革工作。现将有关事项通知如下:

一、充分认识实施企业一套表的重要意义

实施企业一套表,既是改革现行统计生产方式和组织方式的重要举措,也是关系国计民生的一项基础性工作。企业一套表是以统计调查对象为核心,通过整合现行统计报表制度,规范统计标准和业务流程,实现调查单位通过互联网报送电子报表到国家统计平台,各级统计部门在线验收并汇总统计数据的一种新型统计调查制度。开展企业一套表统计改革,将有效避免统计任务的多头布置和调查单位重复填报,有利于保证数据的科学性、完整性和一致性,有利于减轻基层统计调查单位的负担,有利于提升政府统计科学化、信息化水平。对于适应信息化发展趋势、有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用,更好地服务全市经济社会发展具有十分重要的意义。各地各有关部门要高度重视,切实提高对企业一套表统计改革工作的认识,科学谋划、精心组织,确保高质量、高标准完成企业一套表改革任务。

二、企业一套表统计改革的实施步骤和目标任务

根据国家统计局全面实施企业一套表工作总体规划的要求,按照“示范带动、分步实施、稳步推进、确保成功”的思路,我市企业一套表统计改革工作分三个阶段进行:

(一)成立相关机构及调查摸底阶段(2011年10月)。为切实加强对企业一套表统计改革工作的领导,市政府成立由李江河常务副市长任组长的宜春市企业一套表统计改革领导小组,协调解决工作中的问题。各县(市、区)政府要把企业一套表统计改革工作列入重要议事日程,成立相应的领导小组,落实保障措施,定期召开会议研究解决工作中存在的问题,确保改革各项目标任务顺利完成。

为摸清全市企业一套表统计改革的必要基础状况,由市统计局牵头,各有关部门密切配合,在2011年10月底前开展企业一套表统计工作基本状况摸底调查,并提出改进意见提交领导小组会议研究。

(二)全面实施阶段(2011年10月-2012年)。紧跟全省企业一套表统计改革“一盘棋”步伐,在做好调查摸底和学习运用全省在鹰潭市试点经验的基础上,从2011年年报和2012年定报起,在全市所有的规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业(以下简称“三上”企业)实施一套表制度。为确保数据不断、不乱,企业一套表制度实施初期,采取“双轨报送”的方式,即电子报表网上直报与纸质报表逐级汇总上报同步进行。待条件成熟后,全市基层统计报表逐步转为单轨运行。

(三)巩固提高阶段(2013年-2015年)。一套表实施范围由“三上”企业逐步扩大至工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业等国民经济行业的抽样调查企业(简称“三下”企业)。同时,将生产价格统计、景气调查、采购经理调查等抽样或重点调查内容和部门统计内容纳入一套表范围,实现统计业务调查一体化。

三、企业一套表改革实施的几点要求

(一)密切协调配合。各有关部门要明确分工、各司其职、通力协作、密切配合,共同推进企业一套表统计改革工作。统计部门作为牵头单位,负责具体的组织实施工作,包括制定方案、软件开发、平台建设、企业培训、数据采集、审核上报等工作;编制、民政、税务、工商、质监等部门要及时向统计部门提供本部门行政记录,协助统计部门定期做好调查单位名录库更新、维护、确认工作;发改、国有资产管理、工信、房管、城乡规划建设、商务、旅游等部门要加强对工业、建筑、房地产和批发零售住宿餐饮业单位企业一套表改革工作的组织领导,协助解决工作中的困难和问题;宣传部门要广泛宣传,为全市实施企业一套表统计改革创造良好的社会氛围。

(二)提供经费保障。市、县两级财政部门要为企业一套表统计改革工作提供必要的经费支持,作出预算安排,重点解决数据采集处理系统软硬件购置经费、网络扩容经费、基本单位名录库建库经费及基层统计人员培训经费。要加强管理,厉行节约,保证经费的合理使用。

(三)加强基础建设。各地、各部门要督促统计调查单位按照一套表要求,努力做好统计基础工作。统计调查单位要确定统计负责人,落实专(兼)职统计人员,健全统计台账,配备专用计算机,开通互联网专线,保障数据传输网络畅通。各地各部门要组织协调调查单位统计人员,按照政府统计机构规定参加业务培训、填报调查数据。各地、各部门和广大基层统计调查对象要严格执行《统计法》和国家制定的各项统计制度,依法依规开展统计调查工作,真实、准确、完整、及时填报一套表所需要的各种资料。要把统计数据质量控制和管理贯穿于企业一套表改革的全过程,加强督导检查。

二O一一年十月十五日          

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