胡晓辉:
各位新闻媒体朋友们,大家早上好!
欢迎大家出席今天的新闻发布会，非常感谢大家一直以来对我市退役军人和退役军人事务工作的关心和支持。下面，我就我市退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作做个简要介绍。
制发退役军人、其他优抚对象优待证是深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神、全面落实《退役军人保障法》、积极推动退役军人工作高质量发展的具体举措，有利于提升广大退役军人和其他优抚对象的荣誉感、幸福感、获得感。今年以来，宜春市退役军人事务局创新工作方法，采取“档案管理一人一档”、“基本信息一人一册”、“信息登记一村一批”、“信息录入一村同录”、“确认签字一人一签”、“信息上传一人一传”、“建立档案一人一袋”、“上传信息逐一审核”、“制证发证一步到位”为主要内容的“九个一”工作法为抓手，有力地推动我市退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作。今年，我们全力以赴做好优待证申领制发工作，确保将这一民生实事办好办实。截至11月21日，我市优待证应申领人数11.7万人，已申领人数11.5万，申领率98.3%，省厅通过率96.13%，确保了在年底前完成存量优待证申领制发工作。
一、领导重视，高位推动部署
一是成立工作专班。成立以宜春市退役军人事务局局长为组长，3位副局长和市退役军人服务中心主任为副组长、相关科室人员为成员的优待证申领工作领导小组，市委、市政府主要领导多次听取工作专班汇报工作，并作出了指示批示；各县（市、区）成立以党政主要领导或分管领导担任组长的优待证申领制发工作领导小组，统一指挥调度，高位推动。二是积极动员部署。今年4月22日，为确保优待证申领制发工作平稳有序开展，宜春市退役军人事务系统召开全市优待证申领制发工作视频动员部署会议，细化了工作任务，倒排工作时间表。各县（市、区）相继召开专题会议，对优待证申领工作进行再动员再部署，把思想和行动统一到上级决策部署上来。三是压实工作责任。将优待证申领制发工作纳入高质量发展考核指标，明确目标任务和要求。实施一日一统计、一周一调度、一月一通报制度，对优待证申领制发工作进行实时掌握，对进度缓慢的单位进行工作提醒，指出原因，制定整改措施，高效推动优待证申领制发工作。
二、宣传引导，营造浓厚氛围
一是“线上”宣传到位。联合移动公司，向全市近12万服务对象精心编发“优待证”申领制发手机短信24万条，通过宜春日报、电视台、微信公众号等新媒体平台以及退役军人“网格群”、微信朋友圈等方式，制作发布群众喜闻乐见的视频、图文，发布推送建档立卡及优待证申领发放公告。二是“线下”通知到位。充分发挥退役军人服务专干、退役军人新长征志愿者、党员干部、社区网格员的作用，进村入户宣讲优待证申领步骤和要求，尤其是对优待证申领的21个常见问题进行面对面解答。在交通要道口和醒目处，悬挂宣传条幅、张贴海报。截至目前，全市已开展宣讲活动68场，悬挂各类条幅、海报3000余幅。三是“联动”走访到位。与优待证申领制发4家合作银行签署合作协议，依托4家银行基层站点网格优势，与服务专干、新长征志愿者对在外务工人员、重点人员，查找到个人信息后，点对点走访其亲属或电话通知本人，告知退役军人、其他优抚对象优待证申领制发事宜，并提示办理注意事项和方法。
三、细化流程，高效推进工作
针对优待证申领发放工作信息采集量大、中间环节多、照片上传标准高、系统录入要求严等特点，科学制定工作方案和操作手册，明确规范程序、时间节点和标准要求，切实提高工作效率。一是工作流程化。将建档立卡、信息采集、调查核对、系统录入、信息报送等工作流程化、清单化，严格按照时间节点有序推进。认真梳理总结“九个一”工作法印发各地，市、县、乡、村四级工作人员按流程操作落实，效率高、质量高。二是采集信息化。在开展优待证申领制发工作前期，明确各地提前连通政务外网，购置配备高拍仪、电脑、打印机等软硬件设备，实现信息化采集。同时，针对服务对象照片采集难，审核通过率低的问题，工作专班加强与省厅、银行对接，采用“e证照”、退役军人证件照采集系统等小程序，在线上传、即时审核，有效提高照片采集、审核效率。三是加强优待证申领制发工作信息保密工作，各县（市、区）、“三区”业务工作人员、乡镇（街道）服务专干签订保密承诺书，确保数据信息安全。
四、固本强基，主动跟进服务
一是“走出去”取经。4月初，由我局副局长罗小军带领相关县（市、区）局人员到全省退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作试点县之一的莲花县退役军人事务局，开展学习交流活动。通过现场观摩、座谈交流等方式，实地了解了该局在优待证申领制发工作中的组织领导、操作流程、人员经费保障、便利化服务机制等内容，为我市全面开展优待证申领制发工作奠定了良好基础。二是“请进来”解惑。工作启动以来，全市各地实行“日统计、周调度、月通报”的工作模式，各县（市、区）、“三区”开展各类业务培训230余次，针对工作存在的难点问题，工作专班人员对问题进行梳理会商，制定可行性解决方案，对于本级无法解决的问题，采取向省厅相关处室专家“请进来”的方式，点对点进行答疑解惑，做到问题事不过夜，确保了优待证申领工作的顺利推进。三是“尊崇式”服务。以“尊崇工作法”为抓手，以服务为核心，全面落实“一次不跑”的要求，针对在党政机关工作的退役军人、其他优抚对象，主动上门摸排市直机关人员3080人，退休人员1334人，制定详细的建档立卡和优待证申领方案，主动服务，制定优待证申领工作流程温馨提示卡，各县（市、区）、“三区”也相应开展了不同形式的尊崇式服务。针对年老体弱、行动不便的对象开展个性化、精细化服务；针对异地办理对象，采取微信收集、电话核实等方式，开展网上办理服务，让数据多跑路，服务对象少跑腿。
我就介绍到这里，谢谢！
大江网记者：请问罗小军副局长，请您简单介绍下优待证具体有哪些优待内容？
罗小军：谢谢你的提问。
去年12月，退役军人事务部正式启动了优待证申领发放工作，这项工作，广受社会关注，也是我们局的重点工作之一。关于优待证能够享受的优待内容，可以用三句话来概括，第一句话就是精神和物质优待并重，向退役军人等优抚对象发放优待证，是构建退役军人荣誉体系，强化持证人精神褒扬和激励的重要举措。第二句话就是国家和地方优待联动。在国家及退役军人事务部层面，面向全国持证人的优待服务，主要以退役军人事务部等20部门《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》及基本优待目录清单中明确的可使用优待证的优待服务，退役军人事务部与中国银联、中国石油、中国邮政、顺丰集团、德邦快递、中国联合航空6家企业签署《拥军优抚合作协议》，退役军人、其他优抚对象持证人在上述领域均能享受不同程度的优惠；在省级层面，正在制定全省优待目录清单；第三句话就是政府和社会优待统筹，要为持证人提供丰富的优待服务。必须要政府和社会共同发力，目前在金融、通信、交通出行、文化旅游、快递服务等行业领域的一些企业提供了不同的优待服务，我们也衷心的希望有更多的社会组织和企业能够提供优待服务。
在市级层面，前期已征求市委宣传部等17部门优待证优待内容意见建议，同时将本市400多家退役军人“爱国崇军联盟”企业门店纳入优待范围，计划在旅游等8个方面出台优待内容，由于牵扯面广、内容多，第一批优待内容目前正在抓紧与相关部门进行沟通对接，待协商一致报请市政府同意后将正式对社会予以公布，后续，我们也会不断拓展优待领域，提高优待证的“含金量”，切实增强持证人的荣誉感，获得感。
谢谢！
经济晚报社记者：请问杨洪滨副局长，请您简单介绍一下我市“九个一”工作法是如何推进优待证申领制发工作的？
杨洪滨：谢谢你的提问。
退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作启动以来，我们也是边实践边探索边总结，不断创新工作方法，在不断尝试中总结出了“九个一”工作法，具体为：
一、档案管理一人一档。以县（市、区）为单位，按照一人一档要求，统一编号印制专属档案袋，确保全市退役军人和其他优抚对象一人一档，一人一个专属编号。
二、基本信息一人一册。立足原信息采集系统所采集的信息，结合当前信息系统个人信息框架，以乡镇（街道）为单位将所属服务对象的基本信息从系统中逐一导出，以县（市、区）或乡镇（街道）为单位，以一人一册的方式统一印制。
三、信息登记一村一批。乡镇（街道）以村（居）为单位分发信息登记表，由村（居）有序安排服务对象校对并完善信息，本人签字确认后统一由村（居）退役军人服务站工作专干收集，到乡镇（街道）服务站统一完成制发系统信息录入。
四、信息录入一村同录。村（居）服务专干将本村（居）信息登记表统一交由乡镇（街道）信息录入专班逐个录入，同一村（居）的信息登记表必须同批录入完成。
五、确认签字一人一签。信息录入结束后，以村（居）为单位发放每名服务对象的《退役军人、其他优抚对象优待证申领表》和《优待证关联借记卡信息确认书》，本人签字确认后收回。
六、信息上传一人一传。将本人签字的3张信息表格签字页、本人电子照片、身份证正面、户口簿首页、户口簿本人页、退役证明材料、奖励证明，伤残证等材料在制发系统上传。
七、建立档案一人一袋。将打印好的完整信息表格装入个人档案袋，统一由县级退役军人事务局存档管理。
八、上传信息逐一审核。县级审核小组对上传的信息逐一进行审核，对不符合要求的条目及时通知属地修改完善后重新上传。县级审核通过后，由市、省审核。
九、制证发证一步到位。全部流程完成后，符合制证条件的由退役军人事务部指定的合作银行开始制证工作；制证完成后，以县（市、区）为单位开展优待证发放工作。
谢谢！
中国经济导报记者：请问下谢祖菁主任，优待证申领是一项新工作，请您简单介绍下全市退役军人事务系统工作人员是如何顺利推进此项工作的？
谢祖菁：谢谢你的提问。
一方面，优待证申领制发工作任务量最重是基层，特别是乡镇（街道）、村（社区）一级，为此，我们首先全系统工作人员进行“充电”“磨刀”。组织人员逐文逐句、逐字逐项，认真学习优待证相关文件，反复研究视频资料，学懂弄通文件精神，摸清摸透了操作系统，使全系统干部精准掌握优待证政策，同时，各县（市、区）局组织举办了多场次服务专干优待证培训班，对《建档立卡工作方案及实施细则》《优待证工作手册》等文件和《退役军人事务综合管理平台》详细讲解，达到了人人是能手，个个是专家。另一方面，始终坚持服务宗旨，强化服务意识，提高服务质量，广泛开展进村（社区）上门服务活动，热情耐心为退役军人、其他优抚对象服务，把优待证申领制发工作中前期准备、信息表填写、系统录入、上报等每个环节都讲清楚，让服务对象在优待证申领制发过程中只跑一次甚至一次不跑，对有疑问的对象积极做好解释工作。再一方面，坚持一日一统计、一周一调度、一月一通报制度的方式，压实工作进度。每日对问题进行分析研判，解决了如退役证明遗失、户籍地与常住地不一致、服役时姓名与现在姓名不一致、联系不上人员等等疑难问题；每周对工作进行总结，通过总结规范操作程序，建立了规范的填写、录机、审核标准，形成了一套工作标准和操作流程，较好地推动优待证申领制发工作。
谢谢！
