一、文件出台背景
2015年8月，农业部出台了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》农机发〔2015〕1号，要求优先推进主要粮食作物生产全程机械化，积极推进大宗经济作物主要环节生产机械化。2021年9月，省政府办公厅出台《关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》（赣府厅发〔2021〕19号），要求大力实施水稻生产全程机械化“补短板”行动，坚持问题导向，培育壮大农业社会化服务组织。
二、政策依据
1.《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》农机发〔2015〕1号，2.《关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》（赣府厅发〔2021〕19号）。
三、实施意见的主要内容
第一部分：明确了主要农作物生产全程机械化的发展目标。
《实施意见》在总体要求中明确要大力实施水稻生产全程机械化“补短板”行动，坚持问题导向，培育壮大农业社会化服务组织。明确了力争到2025年，全市农机总动力达到470万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达80%左右，建设100个左右水稻机械化育秧中心、40个左右全程机械化综合农事服务中心，有5个左右的县（市、区）跻身“全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”行列。
第二部分：明确了加快推进过程的主要工作。
（一）补齐农机短板，推进水稻生产全程机械化建设。持续抓好机耕、机植保、机防、机收、机烘等生产环节，着力补齐水稻机插短板，打通水稻生产全程机械化“最后一公里”。
（二）创新组织机制，加快农机社会化服务组织建设。按照市场化运作方式，支持投资主体和服务主体，开展全程机械化综合农事服务中心建设。鼓励各类专业公司、农民合作社、供销合作社联合社、农村集体经济组织、农机服务专业户等主体开展农业作业和农机维修的社会化服务。
（三）提供高效服务，提高农机作业便利程度。大力推进农田宜机化改造，积极推动高标准农田种植作物实现全程机械化。深入推进深脚田、坡地田及不宜机田块、农机具无通行道路的治理和修复等工作。
（四）实施试点示范，构建高效机械化生产体系。加快选育、推广适于机械化作业、轻简化栽培的作物品种。
第三部分：明确了加快推进粮食生产全程机械化的保障措施。实施意见要求加强组织领导。各县（市、区）人民政府要认真研究实施乡村振兴战略对农机装备的需求，要加大政策支持。结合粮食安全省长责任制考核、高质量发展综合绩效考核和乡村振兴战略实绩考核等，对农机作业托管服务、全程机械化综合农事服务中心和水稻机械化育秧中心建设等项目，进行绩效考核。
（解读人：邹思南 联系方式：15907051531）
