一、出台的背景及过程
随着社会经济与文化生活的不断发展和进步，人民生活水平逐步提高，城市对电力的依赖就像鱼和水的关系，没有了电力供应，整个城市的生活、交通、生产陷入瘫痪，其破坏程度、造成的恐慌和巨大损失难以估量。城市缺乏照明、交通指示无信号、手机通信信号中断，而商业活动可能因计算机数据丢失等原因而遭受巨大损失，银行、商场将无法营业。无论何种原因造成的大面积停电，都会对电力企业带来很大压力。特别是如医院病人因停电原因导致死亡、停电造成化工企业爆炸或有害物质的泄漏、引发工矿企业事故、引起社会骚乱等灾难性后果发生，政府部门必将承担更大的社会压力。因此，没有任何理由可以低估这种危险。
为正确、高效、快速地处置电网大面积停电事件，最大程度地预防和减少电网大面积停电事件及其造成的影响和损失，保障电网安全稳定运行和可靠供电，保证正常的生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特编制本预案。结合我市实际，市发改委着手起草《宜春市大面积停电事件应急预案》。
二、《实施方案》的指导思想
坚持“安全第一，预防为主”的原则，加强大面积停电事件预防和隐患控制，提高抢险救灾技能和安全避灾能力，确保及时、快速、稳妥地处置大面积停电事故，最大限度地减少大面积停电事故造成的损失，维护人民群众的人身安全，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
三、《实施方案》的工作目标
建立健全宜春市大面积停电事件应对工作机制，提高应对效率，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护全市社会安全和稳定。
四、《实施方案》的主要任务
一是建立健全市级应急指挥组织机构；二是确定市停电应急指挥部工作职责；三是建立健全大面积停电监测系统；四是大面积停电信息报告要求及时、简明、准确；五是大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损失；六是全力保障居民基本生活，维护社会稳定。启用应急供水、供气措施，保障停电期间居民基本生活；七是后期处置工作，大面积停电事件应急响应终止后，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。
(解读人：廖书灵联系电话：13707000315)
