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宜春市财政局关于全市2022年度政府和社会资本合作(PPP)项目进度的通报(截至2022年9月30日)

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根据财政部政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台数据统计,截至2022年9月30日,我市纳入PPP综合信息平台管理库的项目69个,累计投资额600.09亿元,入库项目总数和项目投资额均列全省第三名,项目覆盖全市10个县(市、区)及经济开发区、宜阳新区,涉及14个行业领域,其中:处于执行阶段的项目68个,投资额587.49亿元;处于采购阶段的项目1个,投资额12.6亿元。所有入库项目均已完成物有所值评价和财政承受能力论证审核。具体情况通报如下:

一、 管理库项目情况

(一) 总体情况

2022年1-9月,全市管理库项目净增2个,投资额净增22.67亿元。截至2022年9月30日,管理库项目累计69个,总投资额600.09亿元,累计落地项目数68个,总投资额587.49亿元,落地率98.5%。

(二)项目地区分布情况

1.按项目数排序:丰城15个,袁州区、万载、樟树、高安各7个,上高、奉新、铜鼓各5个,宜丰4个;经开区3个,宜阳新区2个,靖安2个,合计69个。

2.按项目投资额排序:丰城127.45亿元,袁州区81.64亿元,樟树74.92亿元,万载55.63亿元,高安54.38亿元,上高41.96亿元,奉新41.28亿元,宜阳新区38.72亿元,铜鼓28.17亿元,宜丰28.55亿元,靖安13.83亿元,经济开发区13.56亿元,合计600.09亿元。

(三)行业分布情况

我市纳入管理库的PPP项目共涉及14个一级行业,分别为市政工程、保障性安居工程、交通运输、城镇综合开发、教育、水利建设、农业、政府基础设施建设、文化、科技、生态建设和环境保护、医疗卫生、能源、其他等。其中市政工程、保障性安居工程、交通运输三个行业的项目数位居前3名,合计39个,占管理库项目总数的56.52%。

(四)市场结构分析

1.从消费领域基本公共服务投入分析

目前,我市管理库中消费领域基本公共服务项目覆盖文化、医疗、教育等3个领域,项目均已落地并进入执行阶段,项目数和投资额分别为10个、63.48亿元,分别占管理库总数和总投资额的14.49%、10.58%。

2.从污染防治与绿色低碳项目分析

目前,我市管理库中绿色低碳项目覆盖公共交通、生态建设和环境保护、水利建设、教育、科技、文化、医疗等多个领域,都具有推动经济结构绿色低碳化的作用。项目数和投资额分别为23个、162.46亿元,分别占管理库项目总数和总投资额的33.33%、27.07%。

二、财政承受能力情况

根据财政部PPP综合信息平台财政承受能力监测预警系统数据显示,按财政本级(市本级、区县本级)统计,综合测算我市各县市区PPP财政承受能力占比情况。

1.本年度数据来看

截至2022年9月30日,丰城市、奉新县2个本级财承占比超7%,低于10%;宜丰县、上高县2个本级财承占比超5%,低于7%;其他地区本级财承占比低于5%。

2.未来各年度数据来看

丰城市本级财承占比超10%,属于红色预警地区;袁州区、奉新县、万载县、上高县、宜丰县、樟树市7个本级财承占比超7%,低于10%,属于橙色预警地区;铜鼓县、靖安县、宜春经济开发区、宜阳新区财承占比低于5%。

按照《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)文件精神,财政支出责任占比超过5%的地区,不得新上政府付费项目,按照“实质重于形式”原则,污水、垃圾处理等依照收支两条线管理、表现为政府付费形式的PPP项目除外,对财政支出责任占比超过7%的地区进行风险提示。

附件:1.宜春市PPP管理库项目进展情况统计表

      2.宜春市PPP管理库项目地区分布统计表

      3.宜春市PPP管理库项目行业分布统计表

宜春市财政局

2022年10月31日

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