近三年来，我市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于国企改革三年行动的决策部署,锚定“作示范、勇争先”目标定位, 精心组织、统筹实施、重点突破、全面夯实,系统性地推进全市国资国企改革创新,破解了一批制约国资国企发展的体制机制障碍,形成了一批标志性成果，靠前列入全省第一方阵。截止2022年底，市属国有企业资产总额、营业收入、利润总额，较2020年分别增长100.25 %、113.2%、91.67%。我市的主要做法是：

一、践实党对国有企业的领导，铸好＂魂＂。

一是建立“第一议题制度”。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，健全贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署工作机制，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，以党的政治建设为统领，完善国有企业坚定维护党中央权威和集中统一领导各项制度。二是推动党建工作与企业经营融合发展。全面落实党建入章，发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党建工作责任制和生产经营责任制有效联动，结合主责主业，大力推行“党建+企业转型”、“党建+锂电产业”，把支部建在项目上，把党旗立在基层一线。三是着手创建“勤廉国企”。健全内部管理制度200余项，配齐配强国企纪检监察干部，开展政治巡察和资产负债损益专项审计，全面巩固全系统风清气正的政治生态，为国资国企改革发展营造良好环境。

二、整合国有资产调优结构，做大＂体＂。

一是聚力打造国有投资运营公司综合体。持续推进经营性国有资产集中统一监管，形成“1+N”国有企业架构，市本级打造了1家资产总额超1000亿元、各县（市、区）都打造了至少1家资产总额超100亿元国有投资运营公司。二是突出国有资本结构优化调整。围绕宜春“1+3+N”现代产业体系，引导企业加大对新能源、新材料、生态环保、文化创意、新媒体运营等投资布局，投资项目89个，投资125.17亿元，其中在锂电新能源、新材料、生态环保等领域投资项目25个，投资85.79亿元。三是战略参与锂电首位产业发展布局。引进锂电新能源头部企业宁德时代、国轩高科、比亚迪、赣锋锂业落地，与市属企业组建合资公司，参与锂电全产业链投资经营。四是妥善解决国企改革历史遗留问题。全面完成公司制改革，清退“僵尸企业”289户。全面完成剥离国有企业办社会职能，6850位退休人员进行社区移交，推动驻赣央企退休人员社会化管理5630人，移交退休人员党组织关系1820人。

三、完善中国特色现代企业制度，塑好＂型＂。

一是规范前置研究。市属企业集团和重要子企业结合不同层级、不同类型企业实际，制定党委前置研究讨论经营管理事项清单。厘清企业党委、董事会、经理层等各治理主体权责边界，按照“前置-决策-执行”的治理机制，实现“权责法定、权责透明、协调运转、相互制衡”的中国特色现代企业治理目标。二是完善董事会建设。应建尽建比例达到100%，出台《宜春市市属国有企业外部董事选聘和管理办法》，企业外部董事占多数完成率达到100%。建立一级企业向出资人报告董事会年度工作，子企业向一级企业报告董事会年度工作的“两报告”机制。三是建立董事会向经理层授权放权机制。建立董事会向经理层授权、经理层向董事会报告履职情况机制，董事会对授权跟踪监督动态调整，对行权效果进行评估。

四、转换市场化经营机制，激活＂血＂。

一是推行经理层任期制和契约化管理。市属企业高层管理人员全面实行任期管理，经理层成员聘任协议和经营业绩考核责任书签订率100%，从2021年开始实现刚性兑现，同企业同层级经理层成员薪酬拉开差距。二是全面实行市场化用工。2020年以来，市属国有企业中层管理人员竞聘上岗比例达到71%，末等调整或不胜任退出比例达到18%，新进员工市场化招聘率达到100%。三是薪酬管理与绩效管理并行。建立全员绩效考核制度，优化员工薪酬体系，强化考核结果运用，员工工资收入与个人绩效挂钩，企业工资总额与企业业绩挂钩。四是推动企业提升市场经营盈利能力。2022年出资监管企业自营项目31个，完成投资24.79亿元，营业收入5.3亿元，营业利润1.61亿元，净利润1.28亿元，缴纳直接税收1.85亿元，产生间接税收4.42亿元。

五、创新国资监管机制，防住＂险＂。

一是探索一套“双中心”管理典型模式。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,在宜春市发投集团建立综合管理中心和业务管理中心“双中心”，对子公司实行专业化管理，重点把好重大事项审核关、项目谋划统揽关、融资担保统筹关、同类事物集约管理关“四个关”，形成运行管理规范、资产结构合理、产业布局良好、融资渠道多源、经营风险可控的发展格局。二是推出一套地方特色监管机制。出台《宜春市市属国有企业资金全过程监督管理实施办法》、《宜春市国资委出资监管企业“三重一大”事项内部决策指导意见（试行）》、《宜春市国资委出资监管企业投资负面清单》等一系列制度办法，扎牢制度监管“笼子”；在市发投集团建立市属国有企业“资金池”，资金储备额度以保证市属国有企业下一季度能够还本付息，完善风险防范应对机制；设立穿透式“电子眼”，完成国资国企实时在线监管系统建设，实现监管信息系统全覆盖，对企业投资进行全过程监管，创新信息监管手段。三是形成一套“点面结合”风险管控新举措。“面”上严控国企负债率，保持整体债务水平的稳健可控；“点”上推行“一企一策”，指导国企融资实行“红黄线”警戒管理，推行融资期限短改长、利率高改低，通过控投资、压负债、引战投等方式多措并举优化债务结构，有效化解债务风险，企业负债率近三年逐步下降，整体负债率下降了一个百分点，企业发展动力增强。　

党的二十大为国资国企改革进一步明确了发展方向，我市国资国企将认真继续全面贯彻落实党的二十大精神，巩固国企改革创新三年行动成果，深入推进国资国企改革创新攻坚，进一步加快国有经济布局优化和结构调整，持续完善中国特色现代企业制度，深化“三项制度”改革更好落实落地，推动国有资本和国有企业做强做优做大，着重提升国有企业核心竞争力，以国资国企高质量改革，助推宜春经济社会高质量发展，服务中国式现代化宜春建设，为一域争光，为全局添彩。