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宜春财政:切实当好政府投资“把关人” 推动财审工作再上新台阶

时间: 2024-06-12 17:24 来源: 工程预决算评审科 访问量:
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宜春市财政局深入贯彻全市“大抓落实、狠抓项目”活动精神,全面落实“五抓三创”活动要求,实行财政投资评审“一二三四五”工作法,切实当好政府投资“把关人”,推动财政投资评审工作再上新台阶。

围绕“一个中心”,节约资金见成效。紧紧围绕市委市政府中心工作大局,把加强财政投资评审管理作为有效推进政府投资项目进度、保障工程项目质量和提高财政资金使用效益的重要抓手,财政投资评审节支效果明显。1-5月,宜春市级财政投资评审共审结项目92个,送审金额10.70亿元,审定金额9.33亿元,核减金额1.37亿元,核减率为12.8%。

完善“两套机制”,规范管理有抓手。一是完善预决算项目评审机制。先后出台《政府投资建设项目预、决算评审管理办法》《政府投资建设项目预、决算评审标准》《财政投资评审争议调解办法》《财政投资评审专家论证实施办法》等,逐步构建完善的财政投资项目评审机制度体系。二是完善中介机构考核管理机制。先后出台《财政投资评审优选中介服务和项目委托实施细则》《财政投资评审项目稽核管理办法》《财政投资评审中介机构黑名单管理制度》等,对中介机构形成“宽进严管、积分考核、动态调整、择优机选”管理机制,做到“统筹兼顾、优胜劣汰、奖罚分明、有理有据”。

优化“三个环节”,服务水平大提升。一是简化评审程序。采用“重大项目绿色通道”、容缺送审、评审与设计优化相结合的模式提前介入项目,缩短预算评审定稿时限,加快推进民生、重点项目建设。二是优化评审流程。采取制度上墙、“一码便查”等方式进行政策宣传,方便相关单位熟悉财政投资评审流程。对所有项目执行“限时出稿”规定,评审时间较以往缩短了1/3。三是推行信息化系统。截至目前,宜春市本级在江西省投资评审业务管理系统上接审项目832个,数字化管理覆盖评审工作全流程,逐步实现项目单位办理评审业务“一次不跑”。

开展“四项调研”,开拓创新解难题。今年开展政府工程评审重点课题调研4项,逐一破解财政投资评审工作遇到的重点、难点问题。一是开展设立市工程投资审核公司可行性调研。探索评审工作新模式,形成《关于对设立市工程投资审核有限责任公司的建议》。二是开展土石方管理调研。形成《优化工程资源配置 降低政府建设成本》调研报告,为市政府进一步规范土石方管理、降低工程建设成本提供决策参考。三是开展工程增量论证工作调研。针对工程增量论证不及时、流程不规范问题,形成《优化工程增量论证 严把政府投资关口》的调研报告。四是开展信息化项目评审业务调研。赴省厅及兄弟地市学习借鉴信息化项目评审优秀经验做法,构建市级政府性投资信息化项目评审新机制。

把好“五道关口”,评审质量有保障。一是把好资料接审关。加强对项目可研及初步设计批复、竣工验收资料的检查,对超概算、超合同价结算项目无手续不予接审。1-5月,共退审预算项目5个、结算项目9个,涉及金额12.53亿元。二是把好项目委托关。与入驻中介机构签订《入驻服务协议书》《服务质量及廉洁承诺书》,每一个预决算项目委托均与中介机构签订项目委托书。3月底,启动重大结算项目审前谈话提醒机制。三是把好现场勘察关。1-5月,有66个项目组织现场踏勘,获取第一手资料,把握关键环节,确保施工图纸与施工现场、送审资料与施工实际相符。四是把好材料价格关。依据《江西省造价信息》,结合周边地市材料信息价,利用大数据辅助,借助专业材料设备网站及资深专家,参考以往合同单价、厂家报价及材料设备网站查询等综合考量确定材料价格。五是把好争议处置关。对评审争议实行渐次提级处理,根据争议的大小实行集体讨论、部门会商、组织行业专家评审论证等方式提级处理评审争议,减少评审过程中自由裁量权。

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