2023年，宜春市自然资源局坚决贯彻落实中央、省、市优化营商环境决策部署要求，围绕营商环境“一号改革工程”目标，抓牢“放管服”改革主线，以企业和群众期盼为出发点，以优化举措为着力点，以科技智能为助力点，持续加大助企惠民力度，进一步扩充服务半径，一步一个脚印扎扎实实推进不动产登记改革，不断提升不动产登记便利水平，让企业群众切身感受到更富生机的高质量发展新气象。
图1：宜春市自然资源局党组书记、局长深入窗口一线“亲身办”，服务群众零距离
一、以群众期盼为出发点，便民利企“提速”
探路径，“安置”遗留强化解。通过统一楼面地价，推动以小区为基本单元，确定土地出让金缴交标准，减免了群众评估费用，压缩办理时间，有效解决中心城区安置房交易过户难问题。目前已为52个安置小区225户安置户办理了过户手续，为群众减免评估费用约45万元。
优流程，一网通办压时限。深入推进流程优化，压缩办理时限，推行线上一网通办，实现抵押登记线上办理4小时办结，线下办理1个工作日办结，一般登记2-3个工作日办结，抵押注销、查封、解封等业务即来即办，立等可取。对涉企类的登记业务开设企业专窗，实行专人专窗办理，为35家小微企业减免13.9万元登记费。
办实事，“非公继承”便利化。通过简化非公证继承手续，优化办理流程，出台《宜春市不动产登记领域容缺受理及告知承诺制工作规范（试行）的通知》，对符合相关适用条件的，可提交书面告知承诺替代部分亲属关系证明、死亡证明及婚姻关系证明材料，有效减少群众证明材料。2023年我局办理非公证继承手续270宗，采用告知承诺的达30%。
图2：宜春市自然资源局向银行网点延伸并办理“带押过户”业务
二、以优化举措为着力点，改革创新“提能”
创新“带押过户”三合一。印发《宜春市存量房“带押过户”工作实施方案》，将二手房原抵押权注销登记、转移登记、新抵押权登记“三合一”一并办理。2023年宜春市累计办理不动产“带押过户”业务794宗，涉及贷款金额10.4亿元，节省过桥资金10.4亿元。其中跨机构、跨行业务47宗，线上带押过户3宗，打造不动产登记新高地，此项工作量居全省第一。
推动“一件事一次办”。持续推动“一件事一次办”举措，通过线上线下两种方式，实现涉企不动产登记和存量房转移登记+水、电、气“一体化过户”。已实现涉企不动产转移登记1个环节办理，平均办理时间为0.11个工作日，较去年的0.87个工作日缩短了87%；2023年办理不动产登记+水电气联动过户578件。
深化“交房（地）即交证”。联合住房和城乡建设局、税务局制定出台《宜春市推行新建商品房“交房即交证”工作实施方案》，多部门协同配合，实现商品房智能审批模式，通过线上办理，实现一手商品房转移登记业务“不见面审批”“秒办理”。制定《宜春市自然资源局“交地即交证”工作方案》，实现用地规划、审批服务、土地交易、不动产登记等环节高效联动，在用地单位申请且符合登记条件的前提下，确保企业在取得交地确认书的当天即可领取不动产权证书。2023年，我市“交房即交证”比例近90%，“交地即交证”比例达90%以上。
图3：宜春市自然资源局在新世界凯旋城小区举办“交房即交证”仪式
三、以科技智能为助力点，数治转型“提质”
“登记+N”“延伸办”。积极开展“不动产登记+N”便民利民延伸服务，开通了“不动产登记+税务”、“不动产登记+金融”、“不动产登记+民生”、“不动产登记+司法查控”、“不动产登记+中介”、“不动产登记+公证”等互联网业务，在各延伸点即可办理不动产登记业务；在市政务服务中心一楼和宜兴社区布设了服务终端，可查询和打印不动产信息，实现群众就近办，多点办。
创新智享“融合办”。加快不动产登记信息管理平台建设，推进部门间信息共享。实现电子证照、电子印章、电子签名、电子合同、人脸识别、移动支付等在不动产登记场景应用。2023年宜春市已发放不动产电子证照约2.5万件；实现与公安、市场监管、住建、税务、银行、法院、公证、教育等12个部门的信息共享对接。仅线上办理抵押登记19051件，线上办理解押13535件，减少群众排队6.5万人次。
自助便民“掌上办”。依托政务服务网、赣服通APP、市不动产登记微信公众号、抖音号，语音客服等新媒体媒介，实现“24小时不打烊”网上预约申请、掌上自助查询、即时答疑反馈等服务，打通便民服务“最后一公里”。宜春市不动产网办业务数达到3.3万件，网上办件比率达到84％。
图4：宜春市自然资源局开启“不动产登记+公证”一站式服务
下一步，宜春市自然资源局将按照江西省营商环境工作要求，对标全国标杆城市、示范样本,创新服务机制,突出科技赋能，推进全链条优化审批、全过程提高效率、全周期提升服务，实现我市不动产登记事业高质量跨越式发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
