园区经济-综述

2008年，全市工业园区实现主营业务收入512.1亿元，同比增长38.7%，有6个园区主营业务收入超50亿元，同比增加了4个，其中丰城工业园主营业务收入达116亿元、高安工业园区为76.2亿元，同比分别增长39.96%和45.98%。完成出口交货值31.6亿元，同比增长22.7%；实现税金总额27.7亿元，增长28.2%，占全市财政收入的42.63%；税金总额过三亿元以上园区3个，同比增加了1个，实现税金最多的是丰城工业园区9.01亿元。实现利润总额31.6亿元，同比增长26.4%；从业人员19.1万人，同比增加1.07万人，用工规模超过两万人工业园区达5个。特别是大力促进农村富余劳动力向工业园区转移就业，既缓解了工业园区用工的入口问题，又解决了农村富余劳动力的出路问题；实际开发面积已达41.4平方公里，比上年增加5.17平方公里；当年完成基础设施投入9.4亿元，比上年增长20.5%；共有入园项目1159个，其中投产企业785户；招商引资签约资金309.2亿元，同比增长34.9%；实际到位资金165.1亿元，同比增长14.5%。
　　在招商引资中聚焦重大项目坚持从国家产业发展的角度，依托全市优势资源，主攻大项目招商，全力引进大品牌、多就业、带动力强、高税收的项目。2008年，全市园区引进投资亿元以上项目56个，其中5－10亿元项目6个、10亿元以上项目3个；共签约投资亿元以上项目资金224.1亿元、1000万美元项目资金5.5亿美元，同比分别增长46.5%和62.2%。扶持现有企业扩改做大做强成为“行业龙头”。如仁和药业以“健心胶囊开发与创新研究”项目为依托，斥资1.53亿元建设“863”高科技工业园一、二、三期项目，建成投产后，前3年将实现销售收入7.95亿元、上交国家税收1.79亿元，解决600多人就业。济民可信药业投资1.2亿元于金水宝金胶囊二期技改工程项目，建成投产后，将年新增销售收入20亿元，利税3亿元。鼓励和支持园区企业在市内扩散配套件，发展上下游关联企业，推动产业集群壮大。丰城市专门出台措施扶持精品陶瓷产业配套项目发展，引进上海斯米克陶瓷等5家国内知名企业的同时，引进货运码头、华雅包装等重大配套项目8个，陶瓷及配套企业总投资达82亿元。抓园区环境配套，提高综合服务能力。上高工业园区为加速台商聚集，规划建设“宝岛园”；为支持裕盛工业有限公司发展壮大，规划建设“昆山园”；为营造适应台商的生活环境，规划建设“台商村”和“台商会所”。
　　在壮大基地中培植特色产业积极创新中国成立家级和省级产业基地。高安建筑陶瓷产业基地被中国建筑材料联合会授予“中国建筑陶瓷产业基地”，这是全国建筑陶瓷行业第一个中国建筑陶瓷产业基地，也是我市的第一个国家级产业基地。袁州特种机电产业、丰城精品陶瓷产业、上高鞋业产业、奉新纺织产业、靖安硬质合金工具产业被省发改委授予省级产业基地。全力壮大产业族群规模。樟树医药产业集群成功入选中国县域产业集群百强，成为江西唯一入选产业集群。食品产业荣获“全国食品工业百强县市”称号。奉新依托省级纺织产业基地的优势，全力打造集纺纱、织造、印染、纺机制造、制衣和辅料生产为一体，产业高度集聚，产品紧密关联的产业群。高安工业园通过成功引进新明珠、新中源等著名陶瓷企业，带动了一大批陶瓷企业的落户，共引进陶瓷企业16家，合同资金110亿元，建设生产线153条。大力推进品牌创评工作。坚持品牌立市战略，积极构建“政府主导、部门引导、企业主动”的创牌环境，不断完善育牌、创牌、用牌、护牌并重的品牌建设体系。樟树市商标品牌实力踵跃入全国县域商标发展百强，全市拥有中国驰名商标2件、中国名牌产品3个；省著名商标29件、省名牌产品20个；专利授权量26件，位列全省县级市第四名；拥有3个省级企业技术中心。
　　在改革创新中破解融资难题积极开展银企对接活动。充分发挥协调服务作用，创新银企合作方式，于9月份组织全市企业与金融机构开展融资对接活动，达成意向并签约的中小企业567户，占签约企业总数的95.88%，签约金额59.44亿元，占签约总金额的60.25%。倡导组建信用担保公司。为切实解决“融资难、担保难”的发展瓶颈，我们引导和支持各县（市、区）加快中小企业信用担保机构建设。如高安市充分发挥中小企业担保公司的作用，为30户企业提供贷款金额达3170万元贷款担保，获得国家担保服务补助100万元和省级产业集群发展专项资金300万元。大胆探索孵化式融资模式。积极争取外埠股份制商业银行的信贷支持，邀请国发行、招行、浦发行、交行、兴业等银行到工业园区考察，进行项目对接。奉新工业园区在破除体制障碍、整合有效资源、优化金融环境、实施辅导培植等方面进行了有益探索，运作孵化式融资模式，取得明显成效。6月省政府在奉新召开现场会，推广奉新经验，中央电视播出了专题报道。
　　在健全平台中优化园区环境狠抓公共服务平台建设。加快市级中小企业公共服务中心建设，在全市工业园区中小企业推广信息化管理软件，提高中小企业信息化运用和管理水平。万载县市成立了全额财政拨款的中小企业服务中心。樟树市中小企业公共技术服务平台建设获得国家预算内资金220万元。强化政策服务。加大《江西省中小企业促进条例》的贯彻落实力度，对近年来国家、省、市出台的20多个重要政策文件中的有关支持全民创业和中小企业及非公有制经济发展“干货”抽出来，汇编成《宜春市支持全民创业和中小企业及非公有制经济发展优惠政策100条》，在各媒体广泛宣传，并印发到园区每户企业，让园区企业充分了解掌握政策。强化用工及培训服务。按照“一个中心、两个合同、三项管理、四个对接、五项政策”的要求，着力强化园区企业招工用工服务，推进农村富余劳动力向工业园区转移就业，争取了省级专项资金115万元补助园区3700名职工职业技能提升培训；组织80多名民营企业管理人员免费参加国家银河培训工程；推荐19名民营企业高管人员免费参加MBA高级研修班；推荐4名同志参加清华大学（江西省工业园区）管理人员研修班。强化经贸信息服务。组织上高、万载等县工业园区参加了2008赣台（南昌）经贸合作研讨会工业园区及LED产业专题研讨暨推介会。组织园区部分企业参加第五届中博会暨中韩中小企业博览会。加快小企业创业基地建设。以工业园区为依托，加快小企业创业基地建设，目前全市有丰城、上高、万载、袁州、奉新等地5个小企业创业基地，2008年又申报了铜鼓、宜丰、奉新、高安的4个小企业创业基地。
　　坚持在科学发展中提高集约发展水平加强土地集约使用。坚持一手抓做大增量，一手抓盘活存量，开展挂点帮扶服务，支持成长型企业发展。全市工业园区拥有资产总额663.9亿元，增长22.2%；投资密度为106.9万元/亩，同比增加6.7万元/亩。加强园区节能减排。指导全市工业园区积极转变经济增长方式，严格把好项目准入关，有针对性地引进环保型项目及高新技术项目。丰城市充分发挥粉煤灰、煤矸石、余热蒸汽、废旧物资等资源丰富的优势，循环经济异军突起。推进生态工业园区创建工作。加强对全市生态工业园区建设的指导和推进，宜春经济开发区生态工业园区试点工作进展顺利，聘请了新加坡专业机构重编园区总体规划和控制性详细规划，统筹考虑和科学规划城市建设、土地利用、环境保护等，并获得省级专项补助资金310万元，另有丰城、奉新、上高三个工业园区各获得10万元省级专项资金补助生态园区规划。同时扎实推进全市工业园区污水处理设施建设，全市9个工业园区都已着手筹建污水处理厂，其中上高、丰城、靖安、宜丰正在建设当中。（吴梓根）