县市区-上高县

【概    况】位于宜春市中部，辖1街道6镇6乡3场，总面积1350.25平方千米，其中城区面积12.4平方千米。耕地面积2.35万公顷，有林面积6.2万公顷。森林覆盖率为45%。总人口34.6万人，其中城区12.8万人（非农业人口11.05万人），人口自然增长率5.28‰。全县有回、苗、壮、满、彝、蒙古、布依、侗、瑶、土家、傣、畲、京等少数民族。2005年实现国内生产总值31.6亿元，同比增长13.5%。其中，第一产业增加值8.79亿元，增长1%；第二产业增加值13.56亿元，增长22.9%；第三产业增加值9.22亿元，增长14.8%。主要工业产品有水泥135万吨、饮料酒4200吨、服装305万件，人造金刚石2950千克、花岗岩及大理石板材1.5万平方米。农业总产值7.87亿元，增长5.33%。主要农产品有粮食25.6万吨、油料1.25万吨、生猪出栏66.26万头、水产品2.7万吨、蔬菜9.5万吨。财政总收入2.44亿元，同比增长23.2%，其中地方财政收入1.5亿元，同比增长15.6%；财政支出3.61亿元，同比增长30.4%。城镇居民人均可支配收入7708元，比上年增加577元。农村居民人均纯收入3830元，同比增加308元。城乡居民年末储蓄余额20.8亿元，增长18.1%.2005年,受到全国表彰的工作有16项（次），省级表彰的7项（次），市级表彰的57项（次）。
【农业基础扎实稳固】通过认真贯彻中央、省、市1号文件精神，进一步调动了农民的生产积极性。全县粮食播种面积达4.43万公顷，增加0.2万公顷，粮食总产在多种自然灾害的影响下保持了稳定。全县国有粮食企业收购粮食0.96亿公斤，占全市收购总量的六分之一。大力推进农业产业化经营，全县建立国家粮食丰产科技工程项目示范基地4个，0.7万公顷绿色大米基地1个；发展省级龙头企业1户，市级龙头企业6户；创省著名商标品牌3个，市知名商标品牌2个。制定出台了一系列关于支持和保护生猪生产的措施，促进了生猪产业发展。全县出栏生猪66.3万头，增长10.4%。经济作物占种植业的比重达54.8%，比上年提高2.1个百分点。养殖业产值占农业总产值的比重达51.8%，比上年提高7.2个百分点。认真实施农民技能培训“阳光工程”，免费培训农村劳动力2500人。积极开展“双带造杨”活动，全县植杨52万株。出台《关于进一步壮大乡镇经济实力的意见》，大力支持乡镇加快发展、壮大实力，2005年，财政收入过千万元的乡镇达3个，其中敖阳街道财政收入首次突破2000万元。
【改革继续纵深推进】农村税费改革进一步深化，全县农民从农村税费改革中得到的实惠达2177万元，实现农民农业税费零负担。全面铺开村务公开和民主管理工作，着力抓好精简超编干部工作，全县共精简村干部342名。稳妥推进林业产权制度改革，林改外业工作全部完成。全面实行了“乡财县代管”和会计集中核算管理，全县114个单位已全部纳入会计核算中心管理。加速推进投融资体制改革，国有商业银行和农村信用社改革继续深化，决策、执行、监督相互制衡的治理结构已形成。
【开放型经济势头强劲】深入开展“招商安商双月”活动，成功举办浙江温州、广东东莞、福建泉州等一系列大型招商推介活动。组建温州、东莞、泉州3个招商办事处，常驻“长珠闽”招商。注重招商选资，开展驻地招商，推进产业招商，着力在引进外资项目、工业项目、大项目上下功夫。全年签约客商投资项目195个，其中投资5000万元以上项目21个，亿元以上项目4个；实际引进县外资金26.2亿元，增长44.8%。新批外资企业12家，实际利用外资3715万美元，增长140%。利用外资成为宜春市首个进入全省十强的县市区。由台湾宝成国际集团投资兴建的外资独资企业——宝成国际集团上高裕盛工业有限公司竣工投产后，后年可出口耐克等品牌鞋1200万双，创汇1.2亿美元。产品主要销往美国等地。该项目8月底完成第一批厂房建设，9月底正式投产。2005年，全县外贸出口创汇突破1000万美元，增长114%；向境外输出劳务人员380人。引进省外资金5000万元以上项目个数和利用外资执行进度三项指标均列全市第一，连续7年被评为全省招商引资先进单位。
【民营经济异军突起】围绕“创业富民、和谐兴县”这一主题，在全省率先作出“鼓励全民创业”的决策，出台《关于全面推进全民创业，大力发展民营经济的意见》，52个部门制定一系列扶持创业的配套措施，有效地激活全社会的创业热情，形成“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的生动局面。全县离岗创业人员达30人，在岗兼业人员占干部总数的30%以上。全民创业热潮的兴起，促进民营经济的快速发展。2005年，全县新发展个体工商户1158户，新增私营企业173户；民营经济实现税收1.6亿元，增长49%。民营经济成为全县经济的重要支柱和财政收入的主要来源。2005年，上高县分别被省、市评为“发展民营经济先进县”。
【城镇建设步伐加快】进一步完善县城总体规划，搞好镜山新区规划设计，并顺利通过省市专家评审。启动镜山新区、青年路、宣化路、人民路开发建设，完成交通西路步行街建设和“一江两岸”部分工程改造。“三城”创建力度不断加大，深入开展市容市貌和环境卫生集中大整治活动，县城面貌大为改观。制定出台物业管理、城市绿化管理等办法，建立城市管理长效机制。实施城区灯光化工程和“城市畅通工程”。组建出租车公司，进一步提升城市品位。县城建成区面积新增80万平方米，达12.4平方千米，人口新增1万，达12.8万人；城市化率达37%。经专家评审，已基本达到省级园林城的要求。文明村镇创建工作成效明显，2005年共巩固完善旧村改造55个，新增旧村改造35个，完成规划编制数200个。打造了敖山洋林村、芦洲黄山村两个市级文明示范村，6个县级示范镇、14个文明村镇创建示范点。
【社会事业亮点频出】扎实开展精神文明创建活动。全县9个单位被评为省级文明单位，50个单位被评为市级文明单位，8个单位被评为市级文明规范服务示范窗口。县供电公司被评为全国创建文明单位先进单位，由省委宣传部、省委政法委等六个部门开展的“五个十”评选中，翰堂镇敬老院院长李水生以得票数第一被评为全省“十大爱心人物”。文化建设百花齐放，顺利通过全国文化先进县复评，锦江镇石湖村罗家大院被评为“全国先进农村文化大院”。“两基”教育成果不断巩固，教育质量不断提高，高考成绩同龄人口比和万分人口比两项指标均列全市第二名，中考各项指标继续列全市前茅。启动新型农村合作医疗工作，农村医疗卫生工作整体提高。全县有线电视用户超过4万户，覆盖率、入户率名列全省前茅。全民健身运动和关心下一代工作被评为全省先进单位。环境监管规范有序，环境质量不断改善，荣获“全国环保系统先进集体”称号。社会保险扩面征缴稳步推进，离退休人员离退休费、失业救济金、医疗保险金发放率均达100%。城乡困难群众社会求助体系不断完善，城市低保做到应保尽保，农村五保对象供养标准进一步提高，集中供养人数不断增加，集中供养率达86%。（刘光华     晏同发     陈淑红）
【主要领导人】
    县    委   书    记           余阳春
    县人大常委会主任          黄任生
    县                  长          黄德刚
    县  政  协  主  席           喻九根