（2008年7月31日，录音整理）

 

同志们：

    经研究，今天召开2008年上半年金融形势分析会，主要目的是分析上半年的金融形势，适应我市经济发展的趋势，以解放思想主题教育活动为动力，研究金融如何服务市委、市政府提出的赶超式发展的要求。会议开始时，各家金融机构汇报了各自的工作情况和下一步的打算，提出了支持地方经济发展的好经验、好措施，我完全赞同，希望大家按各自所讲的认真抓好下一步工作。下面，我再讲几点意见：

一、客观分析上半年的金融形势，既要肯定成绩、更要看到不足

今年以来，在国家实施从紧货币政策的大背景下，各金融机构积极主动创造性地开展工作，在服务全市经济和社会发展中作出了艰苦的努力，保持了金融的平稳运行，支持了地方经济的发展。主要表现在以下几个方面：

一是贷款总量保持了一定的增长。截止到6月末，全部贷款余额为294.36亿元，较年初增加22.45亿元，增长8.3%。贷款增速位列全省第六位，贷款增量排在南昌市、赣州市和九江市之后，位列第四。

二是工业短期贷款增势较好。工业短期贷款与去年同比多增近7亿。据统计，全市工业园区6月末贷款余额为35.5亿元，比年初增加9.93亿元，增长38.8%。

三是全市信贷履约情况好于往年。在今年5月份举行的全市银企信贷签约大会上，全市共有385户企业与银行签约，签约金额50.48亿元，至6月末，共到位贷款36.16亿元，履约率达71.65%。

四是金融较好地配合了民生工程实施。截止到6月末，支持下岗职工创业的小额担保贷款余额达4.9亿元，比上年末增加0.8亿元，增长19.5%，已完成全年发放任务数的73.99%，累计扶持12000多人就业和创业。积极推动助学贷款的发放，全市共发放助学贷款620万元，为200多名大学生就读提供了经济扶持。累计发放经济适用住房开发贷款余额450万元，同时向723户中低收入家庭发放按揭贷款余额3262万元。

尽管如此，我们更要清醒地看到我市金融运行中存在的问题：一是信贷投放速度减弱。3.95亿元，增长速度为8.3%，低于全省0.79个百分点，而全市上半年GDP、消费品零售总额和财政收入分别增长了13.4%、20.8%和30.2%。与市政府年初提出的贷款增长不低于去年水平（力争多增）的要求也是有一定差距的。二是信贷投放结构有待优化。从新增贷款结构上看，占第一位的是个人贷款（主要是个人消费贷款），占30.4%；第二位的是工业贷款，占26.6%，而工业贷款有60%—70%集中在资源性的大户上，一是丰电和丰矿，二是陶瓷；第三位是农、林、牧、渔业贷款，占22.3%。基本建设贷款和技术改造贷款呈下降趋势，其中基本建设贷款比年初减少2.1亿元，去年同期却是增加9.4亿元；技术改造贷款比年初下降295万元。三是中小企业融资更为困难。据统计，2008年上半年，全市金融机构发放工业园区企业贷款余额为35.54亿元，比年初增加9.93亿元。其中，10户规模较大企业的贷款合计增加6.73亿元，占全部新增贷款的67.7%，而其他广大的中小企业只得到3.2亿元，占32.3%。四是各商业银行信贷投放不均衡。6家商业性金融机构贷款比年初多增或少下降的只有建行和农发行，建行多增3.05亿元，农发行少下降1.1亿元。其他4家均比年初少增，其中：工行少增3.95亿元，农行少增0.6亿元，中行少增1.82亿元，农信社少增1.05亿元。对于这些问题，希望我们各金融机构要冷静分析，从中找出工作上的不足，从支持地方经济发展的大局出发，按照赶超式发展的要求，认真研究，采取措施，争取改善。上半年，全市各项贷款同比少增

二、突出重点，把握支持地方经济发展的关键

宜春要实现赶超式发展的目标，离不开金融部门的大力支持，如何支持才能发挥更大的作用是各金融机构首要考虑的问题。我想只有突出重点，把有限的信贷资金投放到最能推动经济发展的行业、领域、企业去，才是把握住了支持地方经济发展的关键。

（一）支持地方经济发展首要的关键是解放思想。上半年，市委决定在全市开展“解放思想求突破、科学发展促赶超”主题教育实践活动，我想这对金融系统尤其重要。如果金融系统的思想不解放，怕风险、怕承担责任，惜贷、慎贷，那么我们的经济发展就得不到金融血液的支持，赶超式发展的目标将会落空。我希望各金融部门要以更加强烈的进取意识和责任意识，主动融入到全市赶超式发展的大潮中，以服务赶超发展为已任，以扶持企业做强做大为目标，以主动服务和工作创新为手段，以经济发展成效为检验，敢想、敢试、敢干，在宜春经济发展中发挥好金融部门的应有作用。

（二）紧紧抓住支持工业发展这个关键。工业是国民经济的支柱，是财政增收的主导力量，是推进城市化的重要支撑，是农业现代化的根本依托，是社会和谐稳定的力量之源。就区域经济而言，抓区域经济就是要抓工业，抓工业就是要抓支柱产业。宜春要实现赶超式发展根本出路在于工业。所以，我们金融系统思想要高度统一，信贷支持的方向和重点要始终坚定不移地支持工业发展，支持重点企业的发展，支持主导产业的发展，偏离了这个方向，就偏离了大局和中心，就谈不上支持赶超式发展。当前，我希望有的银行不要过度热衷于房地产项目，要高度重视其风险性，谨防房地产过度发展的泡沫经济对我市社会经济发展带来的冲击。所以，各家银行机构要支持我市的有根产业、有型经济，支持有发展潜力、有后劲的工业重点企业。

（三）花更大的精力支持中小企业的发展。我们宜春毕竟大企业少，中小企业多，今后支撑地方经济发展的仍然是广大中小企业，如果中小企业发展不起来，宜春经济发展就是一句空话。在国家从紧货币政策下，中小企业获得贷款的难度更大，很多成长性的中小企业产品市场前景广阔、具有很大的潜力，但苦于没有配套资金，无法竣工投产、满负荷生产，有的是自有资金较少，可用抵押的资产不多，有的是新成立的企业，无三年的财务报表，母公司的业绩又带不过来等等这些问题，制约了信贷资金的投放。我希望金融部门的同志要多花精力来帮助这些中小企业，要经常性地不断深入到工业园区走访调查了解，找出存在的问题，通过帮扶使其达到贷款要求，帮助他们渡过难关，使他们能为全市经济发展发挥作用。

三、按照赶超式发展的要求，扎实做好下半年的金融工作

从上半年的情况来看，我市主要经济指标在全省的排位不是很理想，从全国的形势来看，从紧的货币政策没有松动的迹象。而我们的发展又需要金融的大力支持，金融的支持力度、效果在很大程度上决定我们主要经济指标在年底能否前移。因此，我希望金融部门要做好以下几项工作：

（一）要积极争取更多的有效投入。全省的信贷规模是确定的，谁工作主动谁就能争得更多。上半年，我市的贷款增速列全省第六，低于全省平均水平，这说明我们没有争取到更多的份额。所以，我们一是要加强与省行的沟通汇报，二是要建立健全项目库。尽管有些企业现在贷不了款，但是我们要做好前期工作，对企业情况要做到了如指掌，认真分析近期支持的重点企业，下一步应该争取省行支持的企业，列好表，排好序，把最优质的客户先做好，把属于优质客户但条件还不太成熟的，要帮助其达到条件作为后备项目，不断往省行报。因此，下半年各金融机构一方面要加强与省行的沟通汇报，掌握信息，抢在前头，先人一步，争取更多的贷款规模和指标。另一方面，我们的信贷人员要走出机关，深入园区、深入企业，去发现项目、掌握项目，帮助完善项目，争取更多的项目呈报审批通过。总之，要通过我们的艰苦努力，使宜春在全省的份额不能下降而且要上升。

（二）要因企制宜、分类扶持。金融部门要针对不同企业深入分析，采取不同的扶持方式。要把扶持重点放在已经竣工还没有投产、已投产还未达标、市场前景看好、有一定的市场份额、有一定的科技含量、前期已完成了固定资产投入，但缺乏流动资金的企业，要通过及时给予支持，使他们能转起来，步入良性循环的轨道；对生产正常、效益良好的企业，要满足其扩大生产的资金需求，促其满负荷生产，发挥更大的效益；对在建企业，如已有大量自有资金投入并且有成为新的增长点的可能，要积极帮扶，注入信贷资金使其尽快竣工投产。

（三）创新金融产品，灵活多样地支持企业发展。各金融机构要充分运用自身权限，根据我市企业的特点，积极创新金融产品，灵活多样的支持企业发展。目前，有的银行这项工作做得比较好，如市建行新近组建了中小企业经营中心，专门从事中小企业信贷服务，同时推出了“速贷通”和“成长之路”两个信贷品种；市工行推出了应收账款质押贷款；市农行推出了“简式快速贷款”，对能提供充足抵押、企业发展前景良好、符合环保标准的中小企业流动资金贷款，不需要评级，在200万元范围以内可自主审批。针对许多中小企业因抵押担保不足而无法获得银行信贷支持现状，部分银行（市中行、工行）将原先在国际业务中使用的保理业务应用到国内，这类业务不需企业提供抵押担保，且方便快捷，额度大且不占信贷规模。希望这些好的做法要坚持下去并且要取得实实在在的效果。

（四）要在主动服务、优质服务上再下功夫。一是要多到企业宣讲信贷政策和操作流程。各行要深入园区、企业宣讲信贷政策、业务特点和操作流程，开展企业信用评级知识培训、信贷政策辅导等活动，增强企业对银行融资产品的认识和选择。二是要帮助企业完善贷款条件。指导和帮助企业完善财务制度，加强财务管理，特别要指导企业规范财务报表、补充完善贷款材料、提供抵押担保的信息，使其达到贷款的要求。三是要发挥好参谋作用。主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目论证。要积极参与政府重大招商项目，早期接触引进企业，了解其母公司生产经营状况、资信状况、资金实力，了解企业是否符合产业信贷政策，能否信贷支持，提前做好信贷介入准备。

（五）搭建平台，疏通政银企对接通道。当前造成企业贷款难、银行难贷款的主要问题是对接渠道不是很畅通。企业有好项目银行不知道、银行有资金找不到好项目。要继续通过组织金融部门赴工业园区、产业基地考察，召开银企洽谈会、项目推介会等，促进银企沟通。我认为，银企沟通要经常化、制度化，希望各金融机构要认真思考、探索自身与企业对接的方式，银企对接不仅要注重形式，更要有好的效果。同时，我们要加强政银的对接，现在各金融机构对我市招商引资的重大项目了解甚少，主要是没有信息来源渠道，掌握项目的部门与金融机构缺乏沟通。市人民银行、宜春银监分局每季的金融联席会，应邀请掌握项目资源较多的市发改委、市外经贸委、市经贸委、市中小企业局、市城乡规划建设局、市农办、市公路局及宜春经济开发区管委会、宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管理局等单位，参会介绍基础设施、重大项目和企业的近期发展特点和融资需求，使金融部门了解掌握更多的项目。

同志们，宜春的发展时不我待，“两前”目标任务艰巨，希望金融部门的同志要紧紧围绕年初的信贷目标，思想再解放，服务再深入，力度再加大，以实际行动和最终成果为宜春的赶超式发展作出应有贡献！