实施科技优先发展战略 增强企业自主创新能力
——宜春市2007年大中型企业科技活动情况简析
科学技术是第一生产力，是促进地区经济持续健康快速发展、推动社会事业全面进步的重要途径。近年来，宜春市认真贯彻落实科学发展观，始终把科技创新放在优先发展的战略位置，大力推进科技进步与自主创新，努力引导和支持企业增强自主创新能力。2007年全市大中型工业企业在良好的宏观政策环境下，经济运行质量稳步提高，科研开发活动持续活跃，技术创新能力进一步增强，企业发展后劲和自主开发、自我发展能力得到明显提升。
一、工业企业科技创新活动现状
㈠科技活动继续保持增长态势，有科技活动单位和科技机构数持续增加。
2007年全市大中型工业企业81家，比上年增加23家，增长39.7%；其中有科技活动单位24个，占企业总数的29.63%，比上年增加3个；有科技机构的企业22个，比上年增加11个；有科技R&D（研究与实验发展）活动的企业比重为29.63%，比上年提高7.22个百分点
㈡科技活动人员继续增长，科技人员结构进一步优化，整体素质继续提高。
2007年全市大中型工业企业科技活动人员总量继续扩大，科学家、工程师人数不断增加。至2007年末，全市大中型工业企业从事科技活动人员2271人，比上年增加1040人，增长84.5%；科学家、工程师1312人，占科技活动人员的57.78%；R&D人员1624人，增长87.1%，占科技活动人员71.5%。科技人员队伍呈整体增长趋势，人员素质不断提高，为提升企业自主创新能力发挥了重要作用。
㈢企业科技活动经费筹资能力增强，科技投入不断增加。
经费是企业开展科技活动的重要先决条件之一。随着科技意识的逐步增强，越来越多的企业主动筹集经费，结合本企业的产品特点开展自主创新活动。2007年全市大中型工业企业共筹集科技活动经费15372.4万元，比上年增长29.7%。平均每个企业筹资640.52万元。其中企业自筹资金12886.6万元，占筹资总额的83.8%，比上年增长33.2%；金融机构资金2268.8万元，占14.76%，增长5.33%；政府资金112万元，增长4.8倍。2007年大中型企业科技活动经费内部支出16502.4万元，增长91.2%。平均每个企业支出687.6万元。企业R&D经费支出和新产品开发经费支出为11681万元和12857万元，分别增长67%和75.2%。企业科技活动经费支出的增加，特别是R&D经费和新产品经费投入力度加大，说明企业自主创新意识的逐步增强，自主创新能力的不断提高。
㈣科技项目投入强度加大，科技创新成效明显。
科技项目是企业开展科技创新活动的具体表现形式，是自主创新的载体。2007年全市大中型工业企业科技项目共152个，其中R&D项目147个，新产品项目145个。全年项目经费开支共13176.7万元，平均每个项目开支86.7万元，增长65.78%。全市投资100万元以上的项目共16个，其中仁和集团的“健心胶囊高技术产业化”项目投资3152万元，江西泰豪特种电机有限公司的“高效成套水轮发电”项目投资1035.5万元。全市工业企业以技术创新为动力，积极开发高技术含量、高附加值的新产品，产品结构进一步优化，市场竞争力得到提升。2007年大中型工业企业新产品销售收入达到83123.7万元，增长13.4%。从新产品销售的地区分布来看，已经有越来越多的新产品被销往国际市场，大中型工业企业新产品出口额达到1918万元，增长1.33倍。为宜春经济的快速发展，做出了应有的贡献。
㈤消化吸收引进技术，强化自主研发能力。
企业通过直接购买技术迅速提高技术水平，缩短与竞争对手的技术差距，增强自身创新能力是企业创新的重要途径和手段，但在一定程度上制约企业的发展。只有不断加强自主研发能力，才能真正具备市场竞争力。2000年我市大中型工业企业技术引进经费为691.8万元，2006年下降到300万元，2007年为0。相反，消化吸收经费2006年是0，2007年开支350万元。表明宜春市的大中型工业企业已由依赖引进技术逐渐转变为自主研发为主的发展态势，同时通过消化吸收国外技术，达到掌握引进技术，提高自我创新能力的目的。
二、存在的问题
随着经济的快速发展和市场竞争的日趋激烈，科技创新供给能力不足仍然是宜春市大中型工业企业科技发展的基本矛盾。企业科技活动存在“单位数少、项目小、规模小、科技含量低”的格局。一系列尚未从根本上解决的问题，依然制约着大中型工业企业的科技发展。
㈠有科技活动单位数少，建立科技机构企业的比例低。
2007年全市大中型工业企业有开展科技活动的企业虽然总量有所增加，但所占比重不高，科技活动面较小，81家大中型工业企业中，只有24家企业有科技活动，22家企业建立了技术开发机构，没有建立技术开发机构的企业达72.8%，有科技活动单位的企业也只占全部大中型企业29.6%的比重，比上年下降6.6个百分点。在全省11个地市中排名较后。
单位 科技活动单位比重（%） 机构比重（%）
|
单位
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科技活动单位比重（%）
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机构比重（%）
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南昌
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53.5
|
60.5
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|
景德镇
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45.5
|
87.9
|
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萍乡
|
40
|
46.7
|
|
九江
|
41.1
|
31.5
|
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新余
|
63.6
|
42.4
|
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鹰潭
|
63.2
|
36.8
|
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赣州
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23.6
|
12.5
|
|
吉安
|
23.9
|
15.2
|
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宜春
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29.6
|
27.2
|
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抚州
|
16.7
|
11.1
|
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上饶
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23.3
|
20.9
|
近几年，全市没有建立科技机构和开展科技活动企业的比例一直在6-7成以上，说明宜春市企业科技发展中的不可忽视的短腿现象，部分企业缺乏可持续发展的长远眼光和科技先导的先进意识，仍然停留在粗放型的落后增长模式，单纯追求经济效益的增长，却忽略了促进效益增长的真正原动力，技术开发活动影响全市科技创新活动的全面开展，制约了企业竞争力的提升。
㈡科技经费投入不足
2007年大中型工业企业的科技经费投入虽然增加较快，81家大中型工业企业科技活动经费筹集总额 15372万元，比去年上升29.7%，平均每个企业筹集经费189.78万元，但资金筹集平均水平偏低，且科技经费占销售收入的比例仅为0.68%，特别是R&D经费占销售收入的比例仅为0.48%，远远低于目前世界发达国家的3.5-5.0%水平。在资金筹集总额中，企业自筹资金占 83.8%，金融部门贷款、政府部门资金和其他渠道筹集的经费仅占16.2%，且企业自筹资金有逐年加大的趋势。 这一方面反映出企业对加大技术开发活动的努力，同时也反映出企业在资金紧张的情况下对银行等社会资金的需求和渴望。
㈢新产品效益仍不高。
新产品是企业在激烈市场竞争中立于不败之地的武器，也是科技创新对经济贡献的直接体现。2007年，我市大中型工业企业新产品销售收入83124万元，占全市工业企业销售收入总额的比重只有3.45%，比去年低1.21个百分点；新产品产值占工业总产值的比重为3.66%，下降1.15个百分点。企业的创新能力不强，新产品的技术含金量不高，新产品对全部产品的贡献产出效果不理想。
㈣企业科技活动地区分布不平衡。
我市大中型企业81家，有科技活动的企业24家，地区分布极不平衡， 70%的企业科技活动单位分布在30%的县市。由此可见，宜春市大中型工业企业科技活动还不普遍，科技创新深度有限。这种不平衡格局，影响了我市经济的和谐发展。
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大中型
企业数
|
科技活动
企业数
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占本地大中型企业比
（%）
|
占科技活动企业比
（%）
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袁州
|
7
|
5
|
71
|
20.8
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丰城
|
21
|
2
|
9.5
|
8.33
|
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高安
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11
|
4
|
36.4
|
16.7
|
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樟树
|
12
|
8
|
66.7
|
33.3
|
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奉新
|
10
|
1
|
10
|
4.17
|
|
万载
|
5
|
1
|
20
|
4.17
|
|
上高
|
7
|
2
|
28.6
|
8.33
|
|
宜丰
|
3
|
|
|
|
|
靖安
|
3
|
1
|
33.3
|
4.17
|
|
铜鼓
|
2
|
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三、提高科技创新水平的建议
科技进步是企业发展的“灵魂”，提高企业科技开发水平，增强企业在未来市场的竞争能力是宜春市大中型工业企业的当务之急。在发展宜春特色工业的同时，应当加大大中型工业企业的科技含量，充分依靠科技进步，加强科技开发，在提高企业技术水平、产品质量、竞争能力上狠下功夫，调动全社会的积极性，抓好宜春市大中型工业企业的科技发展，为实现宜春市工业经济新跨越，注入新的活力。
㈠完善用人机制，稳定科技队伍。
宜春要实现赶超式发展，科技是根，人才是本。科技队伍的数量与质量是科技创新活动的根本保证，有了高素质的科技队伍，才能使企业在科技竞争中不断推陈出新，处于领先地位。企业应加大教育投入，对职工进行职业技术培训，提高劳动者素质；在待遇和用工条件上制定优惠政策，吸引高科技人才的加盟，鼓励人才流动；在岗位竞争和职务提拔上，实行公平、公开的原则选拔人才。对科技人员的研究成果应依据相关知识产权法规，明确权益归属，公平分配收益，政府和企业对科技创新和研究发明应给予优厚的报酬及奖励，鼓励科技创新和研究发明活动。
㈡加强支持引导，建立科技机构。
建立健全企业科技机构是关系到企业能否长远发展的关键问题。机构的建立将有利于项目、人员和经费的稳定增加，有利于增进对外界科技力量的合作交流，有利于获得外界科技信息。企业建立机构问题多年难以解决，关键是管理者对科技机构作用的认识不足。建议有关部门，对没有建立科技机构的规模以上工业企业特别是大中型工业企业在信息、政策等多方面给予支持和引导，增强企业的科技意识，督促其尽快建立本企业的科技机构。
㈢加大企业科技投入力度，促进科技进步。
要实现宜春经济突破性发展，科技必须先行。国际上经验数据表明，R&D经费投入占销售收入的比重低于3%的企业是难以长期生存的。而宜春这一比例仅为0.48%。因此，各级领导特别是企业的管理者要建立有效的监督机制，根据不同行业特点制定科技经费的提取比例，从政策上支持要求企业每年按规定比例从产品销售收入中提取科研经费，进行科技开发活动。对于高技术产业，可把这一比例作为企业技术密集度的评价指标，确保每个企业的科技经费都足额到位。
㈣增强市场观念，提高企业新产品的竞争力。
企业在开发新产品、新技术时，要坚持始于市场、终于市场，紧紧围绕市场的原则。首先对市场进行深入了解、分析，进而发现市场的现实和潜在需求，抓住市场机遇。在创新过程中，注重作好商业化准备，抓住创新项目可能给企业带来的商机，而不是等到项目完成，新产品或新工艺开发完成后，再去考虑市场，这是实施创新战略取得成功的重要一环。各企业开发新产品时必须瞄准市场，以市场为向导，开发适应市场需求的新产品，以提高企业新产品的竞争力。
撰稿 孙玫 审核 涂福军 |